农民收入增长的阶段性特征

一、农民收入增长的阶段性特征

20多年来，我国农民收入在总体上快速增长的过程中呈现出明显的阶段性特征。一般按照人均纯收入名义增长速度和实际增长速度的变化，结合考虑农民增收来源的差异，把农民收入增长划分成不同的阶段。以此标准划分，改革开放以来我国农民收入增长经历了六个阶段。大致说来，20世纪80年代前半期、90年代前半期和最近几年是农民收入增长较快，农民获得实惠较多的阶段，而其他阶段由于发展环境的改变，原有增长因素不能发挥作用，农民收入增长相对较慢。

1.第一阶段：1978～1984年

这一阶段是农民收入名义增长和实际增长都比较快的阶段，制度变迁和农产品提价是两大增长源。6年间农民人均纯收入由133.6元增加到355.3元，年均增长17.7%（扣除物价影响仍达15.9%），现金纯收入年均增长23.9%。改革农业经营管理体制，实行家庭联产承包责任制，调动了广大农民发展农业生产的积极性，促进了农产品总量的增长；在统购统销体制下，国家大幅度提高粮棉油等大宗农产品收购价格，实现了增产又增收，直接增加了农民的收入。农业收入快速增长支撑了农民增收，是这一阶段的主要特征。

2.第二阶段：1985～1988年

这一阶段农民人均纯收入名义增长率仍然相对较高，但与第一阶段相比，实际增长率已经下降到10%以下，多种经营和乡镇企业发展构成了这一阶段农民收入增长的主要来源。这一阶段由于发生了通货膨胀，农民人均纯收入名义增长率不低，但扣除物价上涨因素后的农民人均纯收入实际增长只有4.9%。1984年农产品首次出现卖难后，主要是通过调整农村产业结构，发展多种经营和乡镇企业，维持农民收入增长。这一阶段是我国改革开放后首次提出调整农业结构，增加农民收入的时期。通过结构调整，使农民收入来源趋于多元化。

3.第三阶段：1989～1991年

这一阶段农民收入增长处于徘徊停滞状态，典型特征是农民人均纯收入实际增长只有0.7%，为改革开放以来增长最慢的阶段。这一时期，我国不但发生了较为严重的通货膨胀，而且农民人均纯收入名义增长速度也不高。由于工农产品比价恶化，农民人均纯收入实际增长很少。1989年农民人均纯收入名义增长10.38%，但实际增长为-1.6%。

4.第四阶段：1992～1996年

这一阶段是农民收入恢复性增长阶段，在农民人均纯收入名义增长快速增长的同时，实际增长得到恢复。这一阶段农民人均纯收入年均名义增长达到25.20%，实际增长5.6%，农民收入增长源多元化十分明显。农民收入增长主要靠农产品特别是粮食两次提价，1994年和1996年提价幅度都超过100%；同时，农业投入增加对农民收入增长做出了重要贡献。社会主义市场经济体制的确立，放开了大多数农产品的价格和经营，实行市场调节，乡镇企业迅速发展等对农民增收也发挥了重要作用。这一阶段虽

表3-1　改革开放以来我国农民人均纯收入及其增长率

资料来源：2000年和2006年《中国农村住户调查年鉴》。

然也发生了通货膨胀，但农民人均纯收入仍然维持较高的增长，主要在于农业增产增收，乡镇企业在市场机制引导下得到发展。

5.第五阶段：1997～2003年

这一阶段农民收入再度低速增长。以1997年为标志，我国农业发展进入新阶段，大多数农产品价格低位运行，尽管农产品总量增加，但农民出售农产品的收入减少；同时，受亚洲金融危机和市场需求不旺的影响，乡镇企业速度和效益下滑，城市就业压力增大，农民从乡镇企业获得的收入增长不多，进城和外出打工的劳务收入减少，非农产业收入下滑，1997年农民人均纯收入增幅比上年回落了4.4个百分点。

在这个阶段，农民人均纯收入实际增长率没有一个年份超过5%，2000年只有2.1%。这一阶段农民来自农业的收入停滞不前。1998年农民来自农业的人均纯收入比上年减少了30多元，1999年又比1998年减少了50多元，2000年比1999年减少了40多元，2001年农业收入绝对额连续减少的局面开始扭转，但直到2003年农业收入绝对额仍然没有恢复到1997年的水平，2003年家庭经营中第一产业纯收入仍比1997年低25元。这一阶段农民收入增长主要依赖于工资性收入，年均增长67.41元，对农民人均纯收入增长的贡献为76.04%。

6.第六阶段：2004年～2005年

随着我国经济的较快增长，以及国家采取的一系列惠农支农政策，2004年农民收入扭转了长期低速增长的状况，人均纯收入达到2936.4元，比2003年名义增长12.0%，实际增长6.8%；尤其是家庭经营第一产业人均纯收入达到1398.0元，自1998年以来首次超过1997年的1220元。2005年农民收入基本保持了相对较快增长，人均纯收入达到3255元，较上年名义增长10.9%，实际增长6.2%。

改革开放以来，我国农民收入增长速度年际间差异很大，时快时慢。1978～2005年间农民人均纯收入名义增长最快的年份是1994年，达到32.48%，最慢的年份是2000年，仅有1.95%；农民人均纯收入实际增长最快的年份是1982年，为21.34%；最低的年份是1989年，为-1.60%。