六、科技应放在首位
综观人类特别是近现代经济发展的历史,无不说明经济的发展强烈地依赖于科技的进步,科技在现代经济中占有极其重要的地位,而且越来越重要。经济发展的这一事实要求我们在以经济建设为中心的同时,要把科技摆在第一的位置上,即以科技为第一生产力。
科技之所以要放在首位,是由科技在现代经济中的重要作用所决定的。近现代世界经济的每一次跃进无不是科技革命的结果。蒸汽机的发明与应用,电及电力设备的工业化,计算机的使用与普及等,正是这一次次的科技革命才带来了工业乃至整个经济领域的质变,并带来了人类世界观、方法论的革命。而生物工程等一系列新科技的发展与逐渐产业化,将改变和正在改变着人类的生产方式和生活方式,把人类推向一个更加崭新的时代。未来世界谁要想成为经济的先锋,谁就必须首先是科技的领头羊。今天世界经济发展的事实无不说明了这一点。
一个区域要想使本地区的经济发展充满生机与活力,在全国各区域的发展中走在前列,也必须重视科技,把科技放在第一位,只有把科技放在首位,才能使该区域的发展充满活力。近年来,我国一些走在全国经济发展前列的区域,如江苏、广东,特别是深圳等特区、上海浦东开发区,无不是把科技放在首位,高度重视科技在经济发展中的地位和作用,进行大的科技投资,广泛吸纳各类高科技人才,并充分发挥他们的作用。这些成功发展的区域经验,无不生动地说明了把科技放在首位的重要性。
把科技放在首位,不仅要把自然科学,而且要把软科学放在首位;不仅要把工程技术,而且要把管理放在首位。未来经济的发展,软科学将比自然科学具有更重要的作用,而“三分技术,七分管理”也将日益为经济发展的事实所证明。近年来,自然科学、工程技术的重要性已逐渐为人们所认识,但将软科学、管理视为可有可无的现象还没有从根本上得到改观,在区域,尤其是在落后的边远地区更甚。一个人口问题的决策不当给我们带来的严重后患何止一两个工程项目施工不当所带来的恶果?一个单位的管理不善又何止一两张图纸的错误所造成的损失?我们在制定区域经济战略时,不但要强调对自然科学、工程技术的重视,在以硬科学为基础的同时,更要重视软科学、管理,加快决策科学化、管理科学化步伐,使科学技术得到大力的利用并迅速转化为生产力,也使软科学、决策、管理在经济发展中发挥更大的作用。
区域在把科技放在首位的同时,还有一个如何对待科学和技术这两者关系的问题。我们知道,在制定宏观经济战略时,应既重视应用技术也重视基础理论科学,但一般来说,发展中国家与发达国家相比更应把重点放在应用技术上。对于区域经济战略来说,则要比本国的宏观经济战略更加注重技术方面,把重点放在技术领域上。而对于发达的区域和欠发达的区域或发展中的区域来说,欠发达的区域或发展中的区域,还可在把技术领域作为重点的基础上,对其更加倾斜,特别是对实用技术加倍重视。这是因为基础学科的研究一般投资大、周期长、见效慢,这些学科的研究只有国家才有能力承担,而区域的资金、人才都有限,对那些长效课题展开研究有一定困难;同时区域发展又有着一些紧迫的技术问题需要解决,将主要力量用于技术方面才能满足区域经济发展的客观需要,特别是对那些较落后的区域更是如此。当然,这并非排除一切特殊情况而绝对化。如上海、武汉这些科技基础较雄厚的特大城市性区域,在制定发展战略时,当然不能不对某些基础性科学的研究投入一定的资金和力量,以形成自己的优势和特色。这些区域如果放弃一些有优势的基础学科的研究,对宏观战略的实现和区域的发展都是不利的。近年来,我国一些区域在发展中创立的与国家科研单位和高校联合将其一些基础学科研究的成果在本区域转化,本地区的科技力量和科技人员重点搞引进、转化、嫁接工作的模式,值得学习和推广;这既能发挥国家科研单位、院校的作用,也解决了区域科技力量落后、欠缺的矛盾,一石数鸟,可谓高妙。
科技本身也是一个系统,把科技放在首位,就要求对这个系统进行研究,认识并发现它们的规律,从而按客观规律进行管理。但至今我们许多区域的负责同志还不完全懂得这个道理。他们为了发展本地经济,登广告、出大价钱招来某带项目者,期冀凭他一人之能“改天换地”,“旧貌变新颜”;当然这样的奇迹也有,但大多数并不能令区域和被聘者本人满意。原因何在?就是因为科技本身是一个系统,它必须按系统的要求建构系统结构才能发挥作用。就像一位高明的建筑设计师虽能设计划时代的高大建筑物,但还必须有地质工程师探明地质构造及承载能力,有现场建筑工程师调度,有高水平的泥瓦匠施工及现代化的施工设备,才能使划时代的高大建筑物建造起来一样。可是,我们许多同志并不完全懂得这一点,他们往往要求一位科技人员既是产品的设计师,又是工艺师,还是装配调校师,甚至还要求他将该产品推销出去。这样的全才当然有,但那只是凤毛麟角,我们不能要求所有的科技人才都是全才,也不能把希望仅仅寄托在几个精英身上。不配备相应的班子,不组建一个有机的科技系统,再能的科技人员也难以发挥作用,更难以长期发挥作用。
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