大商贸服务子战略

四、大商贸服务子战略

区域经济战略中的大商贸服务子战略，是指导区域未来商业、贸易、服务业发展的目标、模式、重点、步骤和对象，是区域经济战略总体战略在商业、贸易、服务业的具体化，也是区域经济战略的必要组成部分。

商贸服务业是使工业、农业产品的价值得以实现，使广大消费者得到有形和无形商品消费的重要保证，发展国际贸易还是开拓国际市场，实现国际间资源互补，换取外汇的重要手段。如果没有商贸服务活动，产销两端就会脱节，生产和消费都会受到影响。大力发展商贸服务行业，能帮助生产者迅速地实现产品价值，从而搞活生产，也能帮助消费者方便地买到所需的商品（包括劳务），从而有利于消费。

制定区域经济战略的商贸服务子战略，既要服从于宏观商贸服务子战略的要求，也要服从于区域总体战略的要求。如宏观经济战略要求上海建设成为一个国际性的商贸大都市，上海也就责无他推，只能努力完成这一任务。为此，就不能把浦东的规模建得太小、档次建得太低，更不得搞与内地重复性的建设。

在接受宏观商贸服务子战略指导、服务区域总体发展战略的前提下，区域商贸子战略要提出区域的商贸服务行业的发展目标、模式、重点、步骤和对策，用以具体地指导区域商贸服务行业的发展。如商贸服务业的总销售额、商业网点、社会化服务水平、门类、人均商品占用量、各类商品的比例等各项商贸指标，期货、现货、批发、零售等不同的交易形式，大型综合超级市场、专类商品一条街、居民区小型杂货铺等不同的贸易渠道，对内贸易、对外贸易等不同的贸易范围，有形商品贸易、劳动服务交易、商品信息咨询、中介服务等不同的贸易门类，乃至商贸服务体系、管理方式等，都要做出具体的规划。

商贸服务业的发展正在日趋复杂多样，不同的贸易服务形式、方式对商品交易和劳动服务工作有着不同的作用，应根据区域的不同情况，适时地、恰当地发展各类、各种商品交易方式，使不同的商品交易方式尽可能地发挥作用。大中城市，可用国有、股份有限公司的形式发展大型超级综合商场，将各类商品云集一处，以满足消费者一次购买多种商品的需求；还可用众多个体户发展专类商品一条街的形式，将同一种商品的各种规格、花样、款式、材质、厂家、产地、档次不同者汇聚一街，将商品销售、商品介绍、信息咨询、中介服务置于一处，满足消费者对某一商品的不同档次、不同规格、不同偏好、不同用途的多样化要求。还可以在居民点分布日常用品零售、杂货店，以满足消费者日常生活中的普遍要求，从而使商贸服务跨上一个新台阶。

区域不仅要积极开展对内贸易，而且还要大力发展对外贸易。具体是实行初级产品出口、进口替代还是出口代替的外贸战略，应根据区域的具体情况而定。作为一个劳动力资源普遍较为富足的发展中国家的各区域，在对外贸易时开展劳务性贸易也是一条可取的换汇途径。在国际贸易中开展劳务合作与服务，是近年来发展中国家普遍采取的对外贸易方式。我国近年来也取得了不小的成就，今后各区域也可根据自己的具体情况有更大的发展。

劳务贸易不仅在对外贸易中可以展开，在区域与区域之间也可以进行。事实上，近年来我国贫困山区农村大批地组织女青年到北京等特大城市做保姆，四川等地大批人到广东珠江三角洲地区做“打工妹”等，就是区域间开展劳务贸易的事实，这对搞活输出与输入劳务的区域的经济都有积极作用。在制定区域大商贸服务子战略时，可根据自己的情况确定是在区域之间输出还是输入劳务，并对这一工作积极主动地引导，而不要老是停留在被动、自发的状况。