大教育子战略

十一、大教育子战略

大教育包括了高等教育、中等教育、小学及幼儿教育、全日制教育、在职教育、函授教育，文化基础教育、国防观念教育、普通群众教育、党员干部教育，等等。教育是培养人才的必由途径，人才是科技兴旺的必要保证。尊重知识、尊重科技、尊重人才，客观上就要求我们尊重教育。

区域大教育子战略就是对区域教育的方方面面发展的目标、重点、模式、对策、步骤等做的谋划，以期使区域的教育达到宏观大教育子战略要实现的目标和完成区域总体战略的相应任务，也是实施区域总体战略的必要保证。

制定区域大教育子战略要以宏观大教育子战略为指导，根据宏观大教育发展的目标、方针、重点、确定区域教育发展的基本方针和相应重点，实现宏观大教育子战略所要达到的目标。如宏观大教育提出九年制义务教育必须在某年达到这一目标，制定区域大教育子战略时就应全力完成这一任务。又如宏观大教育子战略提出职业教育将作为对广大青年进行教育的一个重点，使广大青年成为拥有专门知识和技能的新一代劳动者，则制定区域教育子战略时就应在职业教育上做大的投资，大力发展职业技能教育。

制定区域大教育子战略也要以区域总体发展战略为指导，使教育的发展同总体发展相适应并优先发展，为区域经济、科技、社会的全面发展培养所需的人才，使整体发展具有后劲。特别是职业教育、继续教育更要与区域的经济发展保持密切的联系，为区域的发展服务。

制定区域大教育子战略，要根据区域的相对层次，在基础教育、理论教育、技术教育、职业教育的比重上有相对性的差异。如果是较高层次的区域，则应对基础理论教育有较大比重的投入，同时也培养实用技术型人才。如果是较低层次的区域，则可把重点放在技术、职业教育上，向为地方经济培养实用型人才倾斜。当然，九年制义务教育都是一样重要的，不能因层次的不同而有任何轻重高下之分。

在社会主义市场经济条件下，大教育正在从过去的国家、政府大包大揽转向多途径、多渠道兴办的新模式，这为拓展教育渠道、扩大教育规模、改变过去办学渠道单一的状况起到了积极的作用。为了进一步发挥社会各界出资办学，包括自费上学的积极性，必须在尊重知识、尊重人才的问题上进一步努力，特别是要在提高知识分子待遇上抓好配套改革，让社会各界深切感到有知识才能有高回报，有知识才最能得到社会的尊重。

当前有些人打着支持教育、出资办学的幌子，办起各个层次的以营利为目的的学校，这是不应该的。即使是国外成熟的市场经济国家，教育也未被作为一种获得赢利的产业来办，国家教育部也一再强调中国教育不能走产业化的道路。

制定区域大教育子战略，要把教育机制、办学模式的改革放在重要位置上。长期以来，我国学校，特别是幼儿园、小学、中学规模严重偏小，基本上是一种分散或小不点儿的模式，“散、乱、差”的现象严重存在。今后可以在集团化、规模化方面多做探索和努力。可以在城市居民中心办大规模的幼儿园、小学、中学、高中，或者搞幼儿园、小学、初中一条龙式的大规模的学校，改变目前好学校不是有人嫌远而是想上进不了的状况。这既有利于学校设施的建设和交替利用，提高使用效率；有利于规范化管理以及教师之间的公平竞争。同时在城市居民中心办大规模高水平的学校，也有利于学生、家长希冀就读名牌学校而不能的愿望得到满足。事实上，不是城市的重点中学、小学及幼儿园没有人远道来上学，而是学校规模有限无法收纳，那为什么不把这样的名牌中学、小学、幼儿园办成大规模的呢？为什么不把那些规模小的中小学，扩大和发展成名牌中小学的办学规模呢？办企业有一个规模效益和名牌效益的问题，学校为什么不这样呢？学校其实是一个更应在规模效益上做文章、在名牌上动脑筋的行业。长期以来，学校的规模小而全，并非是学校不宜办大，而是我们过去受小而全生产方式影响和低生产水平限制的结果。在实施“211工程”的过程中，有些区域在大学的规模上做了文章，名牌大学合并，扩大规模、设施，人才互用，结果效益大增。中小学教育为什么不能这样改革呢？

发展教育事业，要把学校教育和自学成才两条途径结合起来。由于经济力量的限制，也由于个人的某种原因，不可能让每个人都接受到相等的学校教育，相当多的青年在没有进入高等学府之前就走上工作岗位。因而，在岗学习，特别是在工作中自学，将是使人才素质不断提高的重要环节与途径。就是已经取得高学位的高级知识分子也同样需要“自学”。因而，这就必须对自学成才者给予鼓励和重视。

制定区域大教育子战略还应把政治思想教育、党员干部思想觉悟和政策水平教育、青少年的思想品德教育、爱国主义教育、集体主义教育、国防意识教育、行为规范教育、文明卫生教育、道德伦理教育等放在重要位置上，不但培养出有高度科学文化知识和应用技能的人才，更要造就出文明向上、思想健康、品德高尚的人才。