2022中国旅游业的发展趋势

第一节　研究背景、目的和意义

一、研究背景

工业旅游在国外发展迅速，特别是在发达国家如美国、德国、英国、法国等。国外工业旅游的发展已有近50年的历史，但其真正大规模展开则是从20世纪80年代初的遗产旅游开始的。1980年初期，全球经济的产业发展从福特制(Fordism)的经济规则模式向后福特制(Post－Fordism)的弹性生产系统转变，导致发达国家的传统工厂和企业纷纷破产倒闭，引发了一系列社会问题。英国、德国等已迈向后工业和后现代社会的国家在对衰退地区考察研究以后，提出对工业遗产进行保护的同时，开发工业遗产旅游，希望通过工业遗产旅游项目开发，处理工业废弃地和解决传统工业区衰退问题，工业遗产旅游正是通过工业遗产保护、工业遗产与旅游业结合再开发为目的的状态下得以迅速发展起来的^[1]。20世纪90年代，工业旅游逐渐为发达国家政府和公众所认识，相继出台一些政策，开展各种活动加以引导，并成为旅游研究的内容之一。20世纪90年代初期，德国政府策划“工业遗产旅游之路”用于开发工业遗产旅游; 20世纪90年代后期，工业旅游首次被作为旅游的次类。随着发展的深入，出现了专门从事工业旅游规划的人员和介绍工业旅游景点的书籍，如《Watch it Made in the USA》介绍了美国50个州、数百个工厂的工业旅游情况。现在，在一些发展中国家，也有工业旅游项目的开发，如古巴的烟草工业旅游、南非Richards Bay矿区的工业旅游等。

相对于欧美等工业旅游发展比较早的国家，中国工业旅游起步比较晚，而且发展还不成熟，特别是在市场经营方面，差距更加明显。20世纪90年代，一些著名的工业企业允许团队游客参观学习并收取少量参观费，从此拉开了中国工业旅游的序幕，为工业旅游的开展奠定了基础。

20世纪90年代中后期，工业旅游作为旅游产品正式推向市场。它一出现，即以较强的知识性和独特的观赏性吸引了许多游客。作为旅游业的新领域，工业旅游已显示出很大发展潜力。近年来，随着中国各地高新技术开发区的兴起，尤其是一批现代化的民族企业如海尔、宝钢、长虹等企业的崛起，使得工业旅游作为一项新兴的旅游产品逐渐为越来越多的旅游者所青睐。

国家旅游局、旅游部门、旅行社、工业企业和地方政府都在以各种方式积极推动工业旅游的发展和促进工业旅游产品质量的提高。其发展背景主要表现在以下几个方面:

(一)政府对旅游产业的推动

政府对中国旅游产业的推动和支持是多方面的，既有主要领导人的直接指示，也有方针政策上的引导;既有旅游产业内外的协调，又有建设项目上的资金投入。总体上说，政府在中国旅游业各个发展阶段具有不同的作用。改革开放后随着社会主义市场经济体制的推行，国有企业改革和政府职能的转变，政府的主导作用和对旅游产业的推动和支持形式也相应改变。政府主导型逐步向管理型和协调型转化，主要表现在:①政策主导;②法规主导。在中国旅游业逐步兴起后，国家相继出台了一系列相关政策、法规和条例，对中国旅游业的健康运行起到了很好的作用。如许多省市政府主动将发展旅游纳入地方社会经济发展的大格局中，一方面依托国家战略，因地制宜地推动旅游业与文化产业、现代农业、科技产业等的融合;另一方面积极培育新业态，发挥信息化对旅游产业的支撑与引领作用，将新兴业态作为推动区域旅游跨越式发展的动力，以增强区域旅游发展的创新能力，缩小区域旅游发展的差距。

(二)旅游者消费观念的改变

改革开放30多年来，人们的物质生活水平不断提高，对于精神文化的追求也发生了根本改变。旅游活动和旅游消费已经成为了人们生活中的重要组成部分，旅游活动除观光、度假外，更追求个性化、多样化，旅游消费也呈现多元化，人们更多的需要是新型的集游览、参与、体验、购物于一体的旅游产品。这为中国旅游产品的开发提出了新的要求。因此，工业旅游这种新的旅游产品也逐渐得到了人们的重视。当然，主要的工业旅游项目基本分布在大城市城区范围内的国有大型工业企业之中。

(三)人们对旅游资源认识的提升

人们对旅游资源的认识不再局限于传统观念中的自然风光、人文景观等形式，而是拓展到民俗风情活动、会议展览、大型节庆、文艺演出、休闲度假、农业生态旅游、工业旅游、科技旅游等新领域。特别是高新技术工业园区大量涌现，工业产品多种多样，为工业旅游的开发提供了潜在的资源。同时，新观念的形成促使从政府参观接待到旅游开发的转变。工业旅游在各地高新技术开发区率先发展起来，有力地带动了工业旅游的广泛兴起。

(四)现阶段产业发展的要求

工业旅游的产生，是工业和旅游业互相结合、互相渗透的必然产物。一方面，工业借助旅游业为自己寻找到更广阔的发展空间;另一方面，旅游业也到工业企业中开拓了一片新天地，借工业的优势扩大自己的市场。两种产业互相结合、相得益彰，符合现代产业发展的新趋势。

(五)适应了现代旅游越来越强调参与和体验的趋势

越来越多的消费者渴望得到体验，越来越多的企业精心设计、促销体验^[2]。所谓体验，就是企业以服务为舞台，以商品为道具，围绕着消费者创造出值得消费者回忆的活动。

国家高度重视工业旅游的开发。2001年，国家旅游局制定了《工业旅游发展指导规范》; 2002年，国家旅游局发布试行《全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准(试行)》; 2004年，国家旅游局对各省上报的工业旅游示范点进行验收，最终共有103家企业被授予首批“全国工业旅游示范点”称号，成为全国发展工业旅游的样板。特别是中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，又一次明确指出促进区域协调发展，即继续推进西部大开发，振兴东北地区等老工业基地，促进中部地区崛起等“十一五”发展的基本方向。工业旅游开发在老工业基地振兴和改造中的作用已经受到各方关注并被各企业所重视。而“十二五”是扩大居民消费、构建消费大国的关键5年，是打破行政壁垒、大力推进城镇化的关键5年，是实现城乡基本公共服务均等化的关键5年，是推行低碳经济、实现绿色发展的关键5年。分析中国工业旅游的现状、问题与发展方向，有着重要的理论价值和实践意义。

二、研究目的

中国有着丰富的工业资源，很多资源枯竭型城市遗留下来的宝贵财产和传统及现代化的工业企业都具有再开发价值，其中，工业旅游就是最好的选择之一。但是在中国，工业旅游毕竟发展较晚，对其认识还有待于提高，对其发展现状需要认真分析，对其发展中的问题还需要认真研究并加以解决，特别是在理论研究和实践开发等方面还需要深入探讨。本书的研究目的就是要通过对中国工业旅游发展现状分析，借鉴西方发达国家发展的成功经验，找出适合中国工业旅游发展的基本模式，并提出相应的对策。在为政府制定工业旅游发展规划提供参考依据的同时，为各地区、各企业发展工业旅游提供可借鉴的参考经验，以丰富工业旅游产品内涵，扩大工业旅游市场，为工业旅游能健康、有序和可持续发展提出思路和建议。

结合中国工业旅游发展的实际和趋势，本书所要解决的主要问题是:充分借鉴、利用国内外工业旅游研究的理论、方法和成果，弥补并给出工业遗产旅游的内涵的界定，完善工业旅游的定义;归纳、总结、提炼、挖掘并确定中国工业旅游开发潜力与开发模式，特别是在工业旅游和工业遗产旅游发展模式研究上力图有所突破;解决实际问题，以辽宁工业旅游和工业遗产旅游开发为例进行实证研究。

三、理论意义

中国工业旅游作为第二产业转变自身单一产业结构向多元产业发展的一种重要途径，从诞生之日起就倍受各方关注。这既是人们观念的改变，也是产业结构调整的重要方向之一。虽然它在中国发展势头迅猛，但是还没有得到深入的研究和人们的广泛认识，因为在中国工业旅游是新生事物，既无成功经验，又无失败教训，而且，人们对国外的发展又缺乏更多了解。从1999年正式开发工业旅游以来，至今只有短短十几年时间，目前还处于开发的初级阶段，工业旅游的理论及实践研究比较滞后，对其还缺乏科学的认识和系统的研究。目前，开发领域上主要集中在长三角、珠三角一带，环渤海经济区也开始重视并寻找对策。理论研究上，主要是工业旅游的界定、工业旅游的特点及意义，一些相关概念还有待于进一步深化，而且研究思路主要集中在少数几个省份上，特别是有经验和亮点的重点省份和重点企业上，因此，业界及研究人员有必要对国内工业旅游进行拓展研究和探讨。

目前国内，之所以对于工业旅游没有一个全面、正确的认识，是因为从发展之始就没有对工业旅游进行正确的定位，或是说定位不够高。仅仅把它看作是旅游业发展中一个阶段性产品，而没有把它放到整个中国的工业化进程中加以综合考虑。专家和学者有必要对国内外的工业旅游研究进行全面的回顾和探索，提出问题并引发思考，深入研究，找出对策，能够更好促进中国工业旅游发展研究方向，进而为工业企业发展工业旅游提供决策和参考依据。

四、实践意义

按照传统的旅游资源观，只有名山大川、名胜古迹、人造景观、民风民俗才是旅游资源。那么，工业旅游的卖点是什么?工业旅游的活动主体旅游者花时间、精力、费用来企业参观旅游，购买的旅游产品价值何在?企业投资人力、物力搞工业旅游有何潜力、效益多大?国内哪些企业较为成功，如何借鉴国外发展经验，这些是值得我们在实践中思考和研究的问题。

工业旅游产品是旅游产品的拓展和延伸，是旅游业对工业的再利用，是第二产业和第三产业的有机结合。工业旅游可以促进工业产业的调整和改造，是一种旅游实践的观念的改变。对国内工业旅游实践进行案例分析，总结经验，针对中国国情提出中国工业旅游开发策略等，对中国品牌企业如何发展工业旅游具有重要的现实意义和实践意义。