中国工业旅游发展历程

第一节　中国工业旅游发展历程

工业旅游的发展史在世界范围内不足50年，但是在一些工业发达国家，发展已相当成熟，如法国的葡萄酒之旅、德国的汽车之旅等。与西方国家相比，中国工业旅游开发时间则更短。近几年来，国家高度重视工业旅游的开发。2004年有103家工业企业被国家旅游局授予首批“全国工业旅游示范点”称号，成为全国发展工业旅游的样板。到2007年国家旅游局又审批了345家工业企业为工业旅游示范点。具体见书后附录。

总体说来，中国工业旅游发展经历了萌芽阶段、起步阶段和政府规范化管理阶段。

一、萌芽阶段

工业旅游的萌芽阶段是在20世纪90年代以前，当时中国的工业旅游只是一种参观行为，大多是政府性质的接待参观和同行业间的相互学习参观，被参观的多数企业是市政府大力宣传的知名度较高的榜样企业，企业不追求经济效益，缺乏与旅游服务相联系的意识，是一种被动的接待参观。当然，讲解和接待热情还是较高的。严格地讲，这种接待参观并不算是真正的工业旅游，属于早期的政务接待，但已经具备了工业旅游的雏形。

二、起步阶段

工业旅游的起步阶段是在20世纪90年代，最初是由企业自主开发，主要集中在一些知名大企业，90年代末有少数实力较强或独具特色的企业集团出于营销目的推出一些参观项目。1997年之后发展迅速，1999年，四川长虹集团率先对外开放生产线供游客参观，开创了中国工业旅游之先河。此后，一些企业纷纷涉足工业旅游，一些城市相继开发出具有一定影响力的工业旅游产品，并逐渐形成以宝钢、大众、三峡工程等为代表的一批优秀工业旅游项目，工业旅游逐步成为中国新的旅游开发热点。中国工业企业热衷于办工业旅游更多的是着眼于直接的经济目的，这有其特定的经济、社会原因。20世纪90年代末，中国国有大中型企业面临国有企业改组改制、减员增效的改革，创造更多的就业岗位，安置下岗分流人员是一个很迫切的问题。在改革探索中，不少企业利用自身优势，进行产业延伸，发展就业量大的第三产业，其中发展工业旅游就是一个重要举措。

经过这几年的不断改进和充实提高，现在一些企业已经成为中国一流的、完全与世界先进水平接轨的工业旅游项目。如:海尔集团在1999年初推出了“海尔工业游”项目;北京的首钢集团公司启动了主题为“钢铁是这样炼成的”工业旅游项目;一汽集团也对外开放了生产线和汽车陈列样品。

三、政府规范化管理阶段

工业旅游进入了政府规范化管理阶段是在2001年以后。2001年，国家旅游局发布了《关于加快发展工业旅游和农业观光旅游的通知》，把推进工业旅游、农业旅游列为2001年旅游工作要点，这引起了上海、江苏、安徽、浙江和福建等省市的地方政府积极回应，为此相关政府旅游主管部门召开会议讨论这个项目。

2002年，国家旅游局经过多次专项调研、讨论、修改，起草了《全国农业旅游示范点、全国工业旅游示范点检查验收标准(试行)》。

2004年7月1日，颁布了《关于命名北京韩村河、首钢总公司等306个单位为“全国工农业旅游示范点”的决定》(旅发［2004］38号)，其中工业旅游示范点首钢总公司、北京燕京啤酒集团公司、沈飞航空博览园、大连珍奥生命园、鞍钢工业之旅、宝钢集团等103家单位。这些工业旅游示范点分布在国内大部分省市，极大地调动了工业企业向服务业发展的积极性和主动性，这标志着中国工业旅游发展进入了一个新的阶段。在后来的几年里，全国工业旅游点的数量、分布地区、所属行业、所属企业类型、开发模式、营销模式、配套服务设施状况等方面都有较大的飞跃。

2004～2007年，国家旅游局共命名了345家“全国工业旅游示范点”，其中2004年103家，2005年77家，2006年91家，2007年74家。遍及全国29个省、自治区、直辖市，如表3－1所示。

表3－1　2004～2007年全国各省工业旅游示范点数量统计表

续表

资料来源:根据中国国家旅游局网站(hppt//www.cnta.gov.cn)数据整理制作。

截至2007年底，全国正式命名的工业旅游示范点中，上海市对于工业旅游的开发最为规范和成功。上海市不仅出台了全国第一部标准——《上海市工业旅游景区(点)服务质量要求》，还在全国首推年票制这种新颖的门票方式，这些创新为工业旅游开展做出了表率。山东、江苏等省份工业旅游规模最大，示范点最多，开展的也最红红火火和具有特色。

2006年1月，国家旅游局邀请参加2006年全国旅游工作会议的80余名工农业旅游示范点的代表，在北京民族饭店召开了全国工农业旅游示范点代表座谈会。国家旅游局领导孙钢出席了座谈会，并作了题为《工农业旅游要在全面落实科学发展观和建设社会主义新农村中多做贡献》的讲话。

孙钢对7家示范点具有代表性的发言给予了充分肯定，并代表国家旅游局向2005年通过验收、荣获全国工农业旅游示范点光荣称号的234个单位表示祝贺，希望他们认真学习贯彻吴仪的重要讲话和邵琪伟的工作报告精神，珍惜荣誉，戒骄戒躁，与时俱进，取得更大的成绩。同时，从以下方面就2007年如何进一步做好发展工农业旅游的工作发表了意见:

(1)要认清形势，抓住机遇，推进工农业旅游继续向广度和深度进军。孙钢说:“2006年是‘十一五’时期的开局之年，‘着力推进经济结构调整和经济增长方式转变、着力提高经济增长的质量和效益’方针的提出，以及‘促进和谐社会建设’、‘加快建设资源节约型、环境友好型社会’的提出，特别是‘扎实推进社会主义新农村建设’任务的提出，都将对大力发展工农业旅游产生重要影响，并提供强大动力。我们一定要认清形势，抓住机遇，把发展工农业旅游更加自觉、更加主动地融入全面贯彻科学发展观的时代潮流中来，争取有更大作为”。

(2)农业旅游要在社会主义新农村建设中大显身手。孙钢说:“建设社会主义新农村这一重大决策，既为中国农业农村发展带来了千载难逢的历史机遇，也为农业旅游在中国农村更好、更快地发展开辟了广阔的天地。”

(3)工业旅游要在工业企业“转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量”方面大放异彩。孙钢说:“发展工业旅游，符合‘转变发展观念’的要求。”因为工业经济本身，也具有观光旅游及传播工业文明等功能和潜在的价值，利用好这些功能和潜在的价值，工业企业就能提高经济效益和社会效益。通过开发利用工业生产过程、工厂风貌、工人劳动生活这些旅游吸引物，工业企业也能培育出新的经济增长点和就业增长点。发展工业旅游，也符合“提高发展质量”的要求。因为工业旅游为工业企业带来的这部分新发展，不是依靠消耗更多原材料提高产品数量来实现的，而是通过对固有资源进行深度利用和循环使用来实现的，是发展循环经济的一个具体行动，是加快较高经济增长方式的一个具体范例。我们要用这些观点，深化各有关方面对发展工业旅游重要意义的认识，推动工业旅游进一步开创新的局面。

2009年1月10日下午，在北京石景山，中国国际工业旅游网倡议和组织召开了《中国国际工业旅游总览》第一次会议。国家旅游局新闻发言人兼政策法规司司长张坚钟等领导和专家畅所欲言，为发展中国工业旅游事业各抒己见，也为下一步编辑出版中国第一部工业旅游大型专业丛书——《中国国际工业旅游总览》，做好了充分的思想统一、组织保障与舆论宣传工作。

中国旅游报品牌部秦宏斌主任说:“2009年是非常重要的一年，适逢中国建国60周年，也是中国旅游报成立30周年，更是工业飞速发展的30年。我对工业旅游非常感兴趣，工业旅游可以让消费者见证工业的发展历程，题材非常好，工业旅游也丰富了旅游的单一性这个缺点，相信工业旅游一定能做好。”

2010年，全国工业旅游发展势头更好，主要表现在:越来越多的省市开始重视工业旅游，广东、天津均评出了首批省(市)级工业旅游示范点，天津还特意开辟工业旅游达沃斯专线，使得中国工业旅游第一次与国际级论坛联姻;企业对于工业旅游越来越热心，2010年，许多知名企业纷纷开展工业旅游，较成熟的工业旅游景点则勇于创A，涌现越来越多的4A级工业旅游景点，一些明星企业还将开展工业旅游与布局全国的战略紧密结合在一起，东风汽车甚至一连推出6季的工业旅游;工业旅游规划兴起，2010年末安徽铜陵和新疆克拉玛依均出台了工业旅游专项规划;各地政协委员对于工业旅游的提案亦屡屡见诸报端，如北京通州、广东深圳、湖南株洲等。

2010年还是中国世博旅游年，历时6个月的上海世博会与工业旅游也有着千丝万缕的关系。除了国家馆和城市最佳实践区，世博会还有不少企业馆，代表如石油馆、上汽—通用汽车馆、可口可乐馆等，这些展馆主题不外乎某个企业或某个产业，本身又很具有参观游览的价值，其实可以看成是工业旅游景点。而即使与热门的国家馆相比，这些展馆的表现也不遑多让，石油馆和上汽—通用汽车馆的排队时间基本在两小时以上，某种程度上也预示着中国工业旅游将有着美好未来。

中国旅游出版社杨志敏编辑说，作为出版社方面，希望工业旅游的第一本指导丛书——《中国国际工业旅游总览》尽快问世，填补工业旅游方面的空白，也希望各位专家的观点能让大家来学习。

可见，多年来中国工业旅游的理论与实践研究一直受到社会各界的热情关心和大力支持。