年山西省农产品市场运行情况

2012年山西省农产品市场运行情况

山西省农业厅　李　固

2012年，山西省主要原粮价格稳中有升，蔬菜、水果价格有起有落，畜牧养殖效益有喜有忧，整体呈现稳中小幅上升态势。

一、2012年山西省农业生产情况

(一)种植业生产形势

1.粮食总产再攀新高

2012年粮食总产、单产双双实现新的突破，再创历史新高:总产127.4亿公斤，比2011年增长8.1亿公斤，增幅为6.8%，增幅比全国高3.6个百分点，增幅居全国第三。其中夏粮总产达到26.1公斤，比2011年增长7.8%;单产258公斤/亩，比上年增加16公斤/亩，增幅为6.6%，增幅比全国高4个百分点，增幅居全国第四。高产作物玉米种植面积的持续增长，有力地推动了山西粮食生产能力的提升。全省玉米播种面积为2503.6万亩，比2011年增加33.5万亩，玉米面积占到粮食作物面积的50.7%。

2.冬小麦播种面积同比略降

据2012年9月对江西省40个基点县抽样调查显示，全省冬小麦播种面积1101.43万亩，减15.47万亩，减幅为1.61%。主要原因是近两年来，小麦价格持续低迷，广大百姓改种玉米或发展效益较好的设施蔬菜。

3.水果生产发展态势喜人

据山西省果业站统计，果品生产全面丰收。2012年全年新发展果园33.9万亩，果园总面积达811.8万亩。苹果、梨、葡萄、杏、桃等果品生产实现全面丰收，达到762.94万吨，同比增加9%，创历史新高。

4.蔬菜产量稳步增长

据山西省蔬菜站统计，2012年，全省蔬菜播种面积642.7万亩左右，产量2058.7万吨以上，同比增2.4%左右。其中设施蔬菜新增20.3万亩，达到140.5万亩，产量达732万吨，同比增13%。

表41　2012年秋冬种面积预计　单位:万亩

(二)畜牧业生产总量稳定，结构合理

2012年畜牧业生产总体稳定，牛、羊养殖效益较好，猪产业后半年开始恢复。

表42　2012年1～3季度畜牧业生产情况

(三)山西省农村居民人均现金收入持续较快增长

2012年前三季度，山西省农村居民人均现金收入为5288.04元，同比增760.5元，增16.8%;比全国12.3%的增速高4.5个百分点。农村居民人均现金收入增长的主要特点有:一是工资性收入保持快速增长，工资性收入持续增长，但增速回落;二是家庭经营现金收入稳步增长;三是转移性收入大幅增长;四是财产性收入平稳增长。

表43　2012年前三季度山西农村居民家庭收入

(四)农产品加工业发展迅速

2012年1～11月，山西省农产品加工龙头企业销售收入稳定增长，达到784.23亿元，超额完成全年目标任务的3.19%。“513”工程企业实现销售收入635.44亿元，同比增长30%;“513”工程企业各项指标占全部农产品加工业的比重不断提升，辐射带动能力大大增长，呈现出较强竞争优势，成为全省农产品加工业增长的重要拉动力量。

二、主要农产品市场运行情况

(一)主要原粮价格稳中有升

玉米价格先强后弱。2012年1～9月之前玉米价格持续强劲，9月最高，市场价为2.34元/公斤，10月最低，市场价格为2.14元/公斤;变化幅度9.3%。进入11月、12月玉米价格趋稳，环比小幅回升，但受养殖业情况仍然不佳、深加工企业产品需求依然不旺影响，玉米整体供大于求，市场基本面依然偏弱，年末现货价格依然处于低位。从后期看，随着养殖业好转等因素影响，玉米价格有望缓慢回升后趋稳。

图126　2010年6月至2012年12月山西省玉米价格走势

大豆价格稳中有升，低位徘徊。2012年，大豆价格持续低位，整体稳中有升，2月最低，市场价格为5.52元/公斤;9月最高，市场价格为6.12元/公斤，波动幅度为10.87%。四季度大豆市场价格看好，但农民大豆存量多，农民出售价不升反落。从后期看，由于基本面需求不旺，大豆价格徘徊的现状或将继续维持。

图127　2010年6月至2012年12月山西省大豆价格走势

小麦价格以稳为主，稳中有升。2012年1月最低，为2.29元/公斤，10月最高，为2.34元/公斤，变化幅度为2.1%。进入11月、12月价格有所增长，但幅度很小。从后期看，小麦市场则受制于宏观经济环境、仓单压力等因素，呈现明显弱势。预计2013年一季度国内小麦行情将随着供需格局的逐步明朗以及“双节”备货效应的拉动，小麦价格或将逐步走出平稳格局。

图128　2010年6月至2012年12月山西省小麦价格走势

(二)蔬菜价格有起有落

2012年5月，全国部分蔬菜上市“碰头”，出现了一段时间的卖难问题; 8月底，连续阴雨天气导致蔬菜价格大幅上涨;9、10月，蔬菜价格出现了大幅回落;进入11、12月以来，受天气渐冷，大雪增多，调入蔬菜量增加等因素影响，11、12月价格全线持续上涨。从后期看，随着2013年春节临近，蔬菜价格仍会有上升空间，同时要预防大雪带来的蔬菜价格上涨。

图129　2010年6月至2012年12月山西省主要蔬菜价格走势

(三)主要农资价格以稳为主

受全国主要农资供求相对平衡因素支持，2012年山西省农资价格整体保持稳定，价格未出现较大变化。11月，复合肥环比增长2.61%，同比增长4.68%，主要还是受设施蔬菜发展较快，市场需求相应增加所致，波动正常。从后期看，市场基本面相对平稳，农资价格仍将以稳为主。

图130　2010年6月至2012年12月山西省0号农用柴油价格走势

图131　2010年6月至2012年12月山西省主要农用化肥价格走势

图132　2010年10月至2012年12月山西省地膜、棚膜价格走势

(四)猪及其产品价格触底后逐步回升

2012年1～7月，猪肉、生猪价格持续低迷，猪粮比价连续7个月在6∶1以下，自8月开始，猪粮比价连续5个月高于6∶1盈亏平衡点。12月，全省生猪市场价格有所回落，出售价平均为15.66元/公斤，玉米市场价格为2.2812元/公斤，猪粮比价为6.86∶1，从后期看，随着2013年春节临近，市场需求渐旺，猪肉、生猪价格将逐步走高。

(五)鸡蛋、鸡肉价格有起有落，波动不断

2012年6月、9月出现两次明显上涨。3月市场价格最低，为6.65元/公斤，9月最高，为10.12元/公斤，变化幅度为52%。从后期看，随着2013年春节临近，价格上行预期大。

图133　2011年6月至2012年12月山西省仔猪价格走势曲线

图134　2011年6月至2012年12月山西省生猪价格走势曲线

图135　2011年6月至2012年12月山西省猪肉价格走势曲线

图136　2011年6月至2012年12月山西省鸡肉价格走势曲线

图137　2011年6月至2012年12月山西省鸡蛋价格走势曲线

(六)羊肉、牛肉价格持续强劲，原料奶价格整体小幅上升

2012年，羊、牛肉价格持续强劲。进入10月，随着天气转凉等因素影响，牛、羊肉消费增加，羊、牛肉价格持续小幅上升。从后期看，2013年春节临近，牛、羊肉价格看涨预期大;由于市场供应充足，波动幅度有限。

三、存在的主要问题

(1)小麦、大豆价格持续低位运行，农民增收再增压力。

(2)生猪养殖恢复速度缓慢，养殖户效益不高。

(3)电价、人力等成本增加因素压力较大。农产品生产收益相对于务工收入较小，严重影响到农民对农业生产投资的积极性。

(4)产地市场建设严重滞后，农民组织化程度低。缺乏有效的市场信息引导和价格话语权，抵御风险能力差，尚未摆脱“丰一年、赔一年”的生产怪圈。

图138　2011年6月至2012年12月山西省羊肉价格走势曲线

图139　2011年6月至2012年12月山西省牛肉价格走势曲线

图140　2011年6月至2012年12月山西省原料奶价格走势曲线

四、2013年山西省农产品市场运行展望

当前，工业反哺农业已进入一个较好的发展期，促进农业增效、增加农民收入是大方向，农产品价格稳步上涨是一个大趋势。预计2013年山西省农产品价格整体水平将表现出稳中有升的态势。

(一)粮食价格相对平稳或略升

2012年山西省粮食增产近一成，粮食价格大幅上涨的概率不大，但受成本增加影响，价格稳中有升。但要做好种植结构调整和信息预警，谨防“丰一年，赔一年”。另外，国家为保护农民种粮积极性，确保农民增收，适度提高粮食收购价格的政策趋向对粮价构成支撑。综合以上因素，粮食价格不会出现大起大落，将处于稳中有升态势。

(二)猪价或将出现波动

受2012年生猪养殖效益整体低迷影响，2013年猪价或将再次出现走高，但受近年来市场波动较大影响，养殖户补栏较为理性，猪价大幅波动预期不大。

(三)禽蛋和牛、羊肉价格仍有上涨空间

原料价格的上涨，人工费用的增加，直接增加了养殖成本，预计禽、蛋价格稳中趋高的态势仍将持续。

(四)谨防蔬菜上市碰头，带来新的卖难

针对近年来设施蔬菜发展迅速的现状，各级农业部门要强化信息发布，加强生产指导，科学组织生产，避免出现农产品上市“碰头”及大的“卖难”问题。

五、山西省人民政府在平抑物价方面出台主要措施

(一)《2012年山西省人民政府工作报告》要求着力稳定物价总水平

各级政府和相关职能部门要充分认识当前做好粮食购销和市场调控、食用油保供稳价工作的重要性和紧迫性。要全面落实稳定物价的各项政策措施，落实好“米袋子”、“菜篮子”负责制，做好粮、油、肉、菜的生产和储备工作，加强鲜活农产品流通体系建设，畅通运输“绿色通道”，加强物价监测和市场监管，进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，决不能让物价上涨影响低收入群众的基本生活。

(二)山西省政府5项措施稳定粮油供应和价格

2012年10月，省政府为确保当前和今后一段时期粮油市场供应和价格基本稳定，山西省制定并部署了5项具体措施。一是要求各地制定本地粮油应急保供预案，提前做好粮油供应、储备投放准备工作。二是做好低收入群体价格临时补贴发放的准备工作，适时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。三是各地物价部门今后将密切关注粮油市场供应和价格变化。四是物价部门要对成品粮油市场、重点油脂生产经营企业、主要流通环节开展定期和不定期巡查，坚决打击囤积居奇、哄抬价格等违法行为，对违法案件要发现一起、严办一起。五是省政府要采取各项措施防止市场出现虚假信息发布和传播误导情况。

六、2013年确保农产品市场价格稳定主要工作着力点

(一)继续推进“菜篮子”工程建设

在继续抓好百万棚设施蔬菜建设工程的同时，深入推进晋中盆地高效设施农业示范工程，重点抓好晋中、太原、吕梁三市16个县设施蔬菜、花卉、食用菌、花卉、苗木建设，每年新增面积10万亩以上，把晋中盆地打造成“山西农谷、园艺之都”。

(二)继续推进“米袋子”工程建设

一是搞好粮食高产创建工程。通过抓粮食大县、生产大片和高产创建示范方，着力提高单产水平，切实提高山西省粮食综合生产能力。2013年，全省建设粮棉万亩高产示范片300个，覆盖70%以上的县。二是抓好杂粮产业振兴工程。以谷子、荞麦、燕麦、红芸豆、绿豆、专用高粱、马铃薯7种优势杂粮为主，分品种建设一批标准化生产基地，规划布局一批全链条的产业化开发项目，把小杂粮做成大产业。

(三)扎实推进畜牧产业翻番和果业提质增效工程

一是加快建设畜牧良种繁育体系，着力打造和扶持一批规模大、标准化程度高、示范带动能力强的畜牧产业项目，通过3～5年建设，全省畜产品产量翻一番，农民人均畜牧业纯收入翻一番。二是重点实施精品果园建设工程、果园沃土工程、果农素质提升工程和龙头企业培育工程。力争3～5年建设，水果总产量突破1000万吨，农民人均果品收入由现在的700元达到1000元。

(四)加大农产品市场监测预警力度

充分发挥全省41个县、46个集贸市场和超市、14个农产品批发市场及其他多个信息采集点的作用，继续做好农产品市场价格运行监测工作;同时积极开展对小杂粮等小宗及鲜活农产品的数据采集，加强分析研判，强化信息发布，加大对农业生产指导力度;及时了解市场供求，切实减少买难、卖难问题。