佛山工业园区竞争优势与问题分析

第三节　佛山工业园区竞争优势与问题分析

一、制度供给与服务

随着中国工业化程度的大幅提高,尤其是珠江三角洲已经进入工业化中后期,土地使用费、水电费等生产要素成本会迅速上升,而不可能永远保证很强的竞争力,相比之下软环境竞争力更具有长期意义。可喜的是,随着中国市场经济体制的不断完善,尤其是中国加入世界贸易组织后,经济政策、法律制度、市场规则等与世界接轨,政府决策及公共服务效率大幅提高,使中国外商投资的软环境竞争力迅速上升。据国际竞争力研究与排名权威机构瑞士IMD《世界竞争力2003年度报告书》中有关吸引外资软环境部分指标竞争力世界排名,中韩分别是,劳资关系38∶47,劳动力市场的弹性23∶35,法律制度35∶35,经济政策17∶15,政府决策24∶30,政策透明度28∶36,六项平均26∶33,中国外商投资的软环境竞争力不但纵向有所提升,横向与韩国比较也有明显竞争优势。而佛山以制度创新闻名,整体高于全国水平,这一指标可量化为外商投资企业的平均审批时间,佛山已经成立了佛山市政府行政服务中心,实行“一站式服务”,这个在全国也是名列前茅,具有很强的竞争力。

二、精神成本

外地企业尤其是外商,进入一个异文化地区要付出语言、文化、风土人情等一系列的异文化适应的精神成本。深圳的移民文化支持了超强的竞争力;和顺德结为友好城市的延吉市区位条件比佛山差得远,但吸引了大量的韩国企业入园,就是文化力的作用;苏州成功地与新加坡合作建成全国一流的工业园区,亲商的文化力起到了不可替代的作用。佛山区位条件这么好,而园区招商效果不尽如人意,其中文化竞争力方面的原因值得反思。

三、市场因素

市场因素主要包括市场规模、市场前景和市场发育程度。市场规模和市场容量一般用经济总量衡量。经济开放度可以看出园区所在地市场融入国际市场的程度,非公有经济反映市场化程度,这些因素从不同侧面界定了一个区位的市场状况。佛山2003年GDP总值1381.39亿元人民币,在广东省居第三,人均国内生产总值40830元人民币,外贸出口总值为102.30亿美元,而且居民的潜在购买力很高,全国每平均50元存款中就有佛山人存的1元钱。随着汽车关税的降低,轿车普遍进入佛山人家庭高潮的到来,住房等其他的消费方面佛山都有很好的前景。简单说,佛山的经济开放度(85%)、市场化程度(非国有制占工业总产值的比重)、市场规模、市场前景在全国乃至珠三角都名列前茅。

四、产品竞争力分析

产品竞争力的分析首要指标是市场占有率,是根据产品生产、销售实现价值后,成为现实的信息资料计算分析的,所以是一种显示性指标,显示性指标还包括比较优势(RCA)指数、产业内贸易指数(IIT)、贸易条件数、集中度指数、贸易依存度、出口产品结构、净出口率都属于显性指标,是用事后的材料来分析的。因为我们佛山工业园区大多数企业没有完全到位,没有正常的大量生产和出口,对处于全面开展和建设阶段的园区,进行产品市场竞争力全方位指标因子的实证分析是为时过早的。但是从一部分成熟的企业的产品市场占有率来看,竞争力相当高。

家电是佛山工业的重要支柱行业,生产规模位居全省同行首位,是我国最大的家电产区之一。美的、科龙、格兰仕是目前佛山仅有的3家年产值超百亿元的企业,志高、惠而普等年产值也超亿元。电冰箱产量占全省80%左右,空调器产量占全省50%左右,已经是全球家电市场重要的出口基地。过去被称为“家电之都”的顺德家电产销量占全国总量的12%,冰箱、空调、微波炉、电风扇、电饭锅、燃气具的产销量在全国乃至全球第一。

格兰仕的微波炉在国内已达到70%的市场占有率,在国外已达到35%的市场占有率;南海大沥铝型材加工基地,加工企业170多家,年加工能力50多万吨,约占全国总产量的50%;禅城澜石不锈钢加工基地,加工企业103家,年加工量40多万吨,约占全国总产量的20%。陶瓷生产规模位居世界第一,总产量约占全国60%,占全球总产量的30%。

目前,全市园区的出口交货值共有372.34亿元,佛山国家级高新区出口创汇总额还是很高的,达到9.19839亿美元,其中普利华的产品市场竞争力最高。

五、整体创新竞争力分析

整体创新竞争力是指园区在系统内生变量和所处区位外生变量的有机作用下,优于其他园区的科技创新(科学技术是第一生产力,也是园区的核心竞争力)和制度创新能力。这个指标分系统包括主体素质能力和比重、知识创新能力、知识流动能力、企业技术创新能力、技术创新环境、制度创新服务等指标因子。

(一)环境支持

全市共有各类专业及各种层次的科技人员共20万人,每年均研制开发出获得国家、省、市科技进步等奖的项目过100项。

(1)1998～2002年期间,佛山市二级财政的科技投入由7556万元增加至2.73亿元,初步形成以市场为导向,以企业为主体、高校、科研机构为依托,产学研联动的技术创新体系。

(2)高新技术产品产值年均递增27.87%,高新技术产品产值占全市工业总产值的比例增加至20.78%;2002年佛山市专利申请量和专利授权量分别居全省的第2位和第1位。

(3)2002年省科技厅公布了全省各市创新能力首次评估的结果,佛山市综合得分为71.89分,名列深圳、广州之后,在总评榜上位居第3位。评估要素在全省的名次为知识创新第4位,知识流动第9位,企业技术创新第5位,技术创新环境第3位,创新的经济绩效第3位。

(4)2004年《中国城市竞争力报告》中,佛山创新意识指数排名第6位,能力水平指数排名第10位,人才本体竞争力排名第10位,创业精神指数排名第10位。

(二)园区系统

佛山市已有部分工业园区由于产业特色鲜明,逐步显现了产业聚集所形成的辐射能力,随之诞生了具有鲜明产业特色的行业创新中心,如南海区(平洲)鞋业创新中心、南海区(西樵)纺织创新中心、南海区(松岗)家电创新中心,等等。这些创新中心与企业双向良性互动,为企业不断输送各类人才,为企业的再发展奠定了基础。值得一提的还有佛山南海区为了大力发展“信息化带动工业化”的策略,在南海区的狮山兴办了以培养IT软件蓝领工人的摇篮——南海信息技术学校,很多企业利用新技术改造传统产业,大大提升了企业的竞争力,赋予了企业强大的生命力。

以佛山国家级高新区为例,博硕士研究生在从业人员中所占比重为2%,中高职称所占比重为7%,研发人员为2346人,在整个从业人员中所占比重为9%,技术收入5.97亿元。这里差距很大的原因之一,广州天河科技园是仅次于北京中关村科技园,也就是说比较的对象高,同时,也应看到,佛山国家级高新区创新人才与技术收入能力也确实有很大差距。

表6-6　佛山、广州科技园区科技创新竞争力部分指标比较　单位:%

资料来源:根据中国开发区网和中国工业园区网资料整理计算得出。

六、社会生态竞争力分析

(一)社会指标

(1)园区竞争力的社会指标,包括这个园区建立后,创造出多少个岗位,解决了所在区域的就业问题,在享受了公共产品基础设施的同时为财政创出多少税收,在某一产业链上的需求与供给,对其他产业的拉动与推动有多大,对国民经济增长有多大的贡献,总之,看经济效益也要看整体社会效益。

(2)国际知名度就是园区的品牌地位,既为城市争光又能显示国力,同时对园区内企业也是无形资产,不仅有社会效益也有经济效益。佛山园区缺的就是国际知名度。

(3)圈占土地等资源实际利用率是当前一项最紧要的社会指标,这次园区整顿的主要问题就是园区土地问题及其带来的农民利益问题。

(二)生态指标

生态竞争力指标直接关系到可持续发展战略,主要包括ISO9000产品质量认证企业比重、ISO14000环保认证企业合格率、绿色产品出口率、循环经济型企业比重指标。模型计算具体采用的因子主要包括:万元GDP综合能耗标准:1.36吨标煤/万元,万元GDP;新鲜水耗标准:160吨/万元,万元工业产值废水、废气、固体废弃物排放量,重复利用率。建议标准:水资源、原材料、能源的重复利用率分别为80%、80%和70%。

如果是生态工业园区,规模以上企业(年产值500万元以上企业) ISO14000认证率要达到50%以上。南海国家生态工业示范园区暨华南环保科技产业园,2001年获国家环保总局正式批准建立,是我国首个以循环经济和生态工业为指导理念建设的综合性环保科技产业园,将严格执行上述标准。

七、劣势与问题分析

佛山市工业园区在招商环境、产品市场方面有较强的竞争力,创新能力等其他方面也具备一定的比较优势和竞争优势,但也存在着影响园区竞争力的各种问题和挑战。

(一)面临科技创新和产业结构升级的双重挑战

当然,这不仅是佛山园区的,也是国家和世界性的问题。“世界工厂”向中国转移,珠三角正成为世界制造基地,佛山进入工业化的中后期,生产要素成本上升,比较优势就会下降。佛山人均GDP达到4000美元的经济发展阶段临界点,传统家电饱和,轿车大量进入家庭,佛山传统家电等产业会向印度、斯里兰卡、非洲转移,由于能源紧张和污染问题,传统动力汽车也会被淘汰。有人预测到2020年就会由环保的氢燃料汽车取代传统动力汽车。黄龙云同志前不久视察南海工业园时,谈到生产汽车能否做大的问题,那么如果南海、顺德联合欧美或日本汽车巨头,搞成氢燃料汽车工业园,就是走在世界汽车科研与生产的前沿。在中国形成世界级的汽车制造中心,一个由氢燃料汽车生产企业的航空母舰,与配件和服务中小企业群星灿烂,组成的联合舰队,能以世界的目光这样敢想敢干,应当符合顺德精神也符合中国制造业情结,更可以带动产业结构升级。

要成为世界制造业基地的工业园区,不仅要有生产能力、市场规模与营销能力,更要打造核心竞争能力,成为研发中心,否则产品只是在中国制造,而没有“中国芯”。

(二)缺少龙头旗舰大企业、世界500强企业入驻

一个国家和地区进入世界500强的公司数目,显示其经济发展的程度,中国有11家企业进入世界500强,但没制造业企业,佛山企业没有进入世界500强的。

世界500强企业入驻佛山的只有20家,东莞35家,苏州83家,广州112家,上海116家,北京293家,和东莞、苏州比,佛山还有差距。

(三)工业污染问题日益严重,面临生态环境可持续发展的挑战

佛山中小企业多规模小档次低,一些工业园区内的企业工艺陈旧、设备简陋、技术落后,追求经济效益而忽视环境保护,尤其是陶瓷等行业,给环境造成了很大的压力。区位生活质量不断下降,对身心健康的危害程度不断加大,并制约特色经济发展,经济效益在无形中不断被抵消。

(四)园区发展提供服务的机构(黏结剂)还不到位,产业配套设施不够完善

有些园区只重视片面的招商引资策略,而对已买地的投资者提供服务的机构和人员不足。由于政府或开发公司与投资者沟通不足,使部分投资者对政府或开发公司产生误解,所以,我们不仅要重视招商引资,更要重视健全为投资服务的机构和人员,帮助投资者解决投产前(如规划、建设、水电等)和投产后(如企业执照、税收政策、卫生、治安等)所遇到的问题,倘若忽略了这个环节,将对招商引资产生负面影响。

(五)缺乏园区品牌效应

佛山工业园区的入园企业普遍存在规模偏小、档次偏低的问题。在入园企业中,只有少数企业属高新技术产业,而大多为劳动密集型产业,且技术创新能力普遍薄弱,产品深加工能力不强,附加值不高,跟不上市场需求的变化。从区位经济整体上看有专业镇名牌,但缺乏园区品牌效应,需要创园区品牌,有条件的可以利用专业镇名牌影响,转化为园区品牌效应。

参考文献:

①[美]迈克尔·波特著:《国家竞争优势》,华夏出版社,2002年1月第一版。

②[美]迈克尔·波特著:《竞争论》,中信出版社,2003年1月第一版。

③金碚等著:《竞争力经济学》,广东经济出版社,2003年5月第一版。

④林善浪、吴肇光著:《核心竞争力与未来中国》,中国社会科学出版社,2003年9月第一版。

⑤郭克莎:《加入WTO后的中国工业》,经济管理出版社,2003年第一版。

⑥中国社会科学院工业经济研究所:《中国工业发展报告》(2003),经济管理出版社, 2003年7月第一版。

⑦宋毅主编:《国家产业技术政策研究报告》,中国社会科学出版社,2003年10月第一版。

⑧刘平洋:《中国产业国际竞争力分析》,经济管理出版社,2003年10月第一版。

⑨张金昌著:《国际竞争力评价的理论和方法》,经济科学出版社,2002年9月第一版。