基于区域经济主体理论的区域营销主体分类

5.3　基于区域经济主体理论的区域营销主体分类

借鉴拓展后的区域经济主体理论，区域营销主体也可分为政府、企业(厂商)、非营利性社团组织(以行业协会或商会为代表)、合作经济组织(以农民专业合作社为代表)和居民(家庭)五类。其中，政府是区域营销的主要倡导者和组织者；企业(厂商)是区域营销的重要参与者；非营利性社团组织(以行业协会或商会为代表)、合作经济组织(以农民专业合作社为代表)也是区域营销的重要参与者；居民(家庭)是区域营销的一般参与者。

从区域营销主体所在的地域空间或行政区划看，区域营销主体基本上可分为区域内营销主体、区域外营销主体两大类。如:就某一特定区域而言，区域内的地方政府是该区域整体营销的主要倡导者和组织者，地方性行业协会或商会是该区域特定行业/产业集体营销的重要组织者；在许多情形下，中央政府对该区域的政策倾斜或特别关注，也是从整体上在营销该区域，国家级行业协会授予该区域特定行业/产业集体荣誉称号，也是在营销该区域的特定行业/产业。

就各类区域营销主体的内部构成而言，各类区域营销主体都是一个集合体。诸如:“政府”这一类营销主体按照行政权属、层级标准，可分为中央政府、地方政府两类。地方政府又可分为省(直辖市、自治区)、地级市、县(县级市、区)、乡镇等四级政府。仅就地方政府这一类营销主体而言，既包括政府及其职能部门机构，又包括政府及其职能部门机构的领导者和管理者。在目前地方政府的部门机构组成中，有许多部门机构承担着专项区域营销组织者角色。诸如:招商局(或称“投资促进局”)主要负责组织区域营销；旅游局主要负责组织区域旅游营销；劳动与人力资源保障部门主要负责组织区域引智营销、区域劳动力输出营销和区域劳动力输入营销等。

企业营销的主体是企业自身，其营销主体是明确的、相对单一的。但区域营销明显地区别于企业营销，其营销主体呈多元化特征。政府组织、企业组织、非营利性社团组织等公共部门和私人部门在区域营销中的协作程度，对区域营销绩效具有重要影响作用。

关于各类区域营销主体在区域营销活动中的地位和作用，是一个相当复杂、值得深入探讨的论题。对该论题应采用文献研究、理论分析、案例分析、实证分析等多种研究方法进行综合探讨。

【注释】

(1)根据《现代汉语词典》的解释，哲学上的“主体”是指有认识和实践能力的人；法律上的“主体”是指依法享有权利和承担义务的自然人、法人或国家(参见:中国社会科学院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典［M］．第5版.北京:商务印书馆，2005:1780)。借鉴上述定义，采用“区域营销主体”这一概念术语特指区域营销的营销者。

(2)本节以下引文未特别注明者，均出自:［美］科特勒，等.科特勒看中国与亚洲［M］．罗汉，等，译.海口:海南出版社，2002:107-115．

(3)甘颖进.营销地方理论与实践研究［D］．北京:北京大学区域经济学专业硕士学位论文，2000:5-6，37-38，11．

(4)甘颖进.营销地方理论与实践研究［D］．北京:北京大学区域经济学专业硕士学位论文.2000:11，37．

(5)韦文英.区域营销理论与案例研究［D］．北京:北京大学人文地理学专业博士学位论文，2002:89-93；韦文英.区域营销系统的目标市场和营销主体［J］．改革与战略，2005(5):4-7．

(6)韦文英将非营利组织的类型表述为:教会、文化团队、学会、独立的传媒、运动和娱乐协会、辩论俱乐部、市民论坛和市民协会、职业团体、政治党派、工会、其他组织等。参见:韦文英.区域营销理论与案例研究［D］．北京:北京大学人文地理学专业博士学位论文，2002:90．

(7)齐文娥.区域营销研究:以珠江三角洲为例［D］．郑州:郑州大学博士学位论文，2004:29；齐文娥.区域经济一体化与区域营销［M］．广州:广东经济出版社，2006:103．

(8)昝廷全.系统营销的三个基本原理［J］．企业活动，2002(9):14-15.又载:昝廷全.系统经济学探索［M］．北京:科学出版社，2004:201-203．

(9)昝廷全.系统营销的三个基本原理［J］．企业活动，2002(9):14-15．

(10)齐文娥.系统营销之层次性理论［J］．企业活力，2003(11):38-39．

(11)［美］菲利普·科特勒，等.科特勒看中国与亚洲［M］．罗汉，等，译.海口:海南出版社，2002:53．

(12)郭其友.中国经济主体行为变迁研究［D］．厦门:厦门大学博士学位论文，2001:5．

(13)在国民经济账户体系(SNA)中，“居民”是一个专门的词汇和基本的概念，具有两个不同层次的含义。第一层含义:“居民”被定义为与“外国人”(此处“人”包括自然人、法人)相对应的一个概念，指一国范围内拥有一定的活动场所、从事一定的经济活动持续一年以上的常住经济单位(机构、个人)。第二层含义:“居民”为一个部门概念，部门是经济单位的集合体。居民部门由所有常住居民住户组成，其中包括居民个体经营者。在经济学研究中，“居民”也可理解为“家庭”，或者说居民是作为家庭的经济用语，英语“family”和“household”均可译作“家庭”。新古典经济学把家庭行为等同于个人行为。因此，在经济学研究中，常将“居民”、“家庭”或“个人”等同使用。

(14)郭其友.中国经济主体行为变迁研究［D］．厦门:厦门大学博士学位论文，2001:7．

(15)郭其友.中国经济主体行为变迁研究［D］．厦门:厦门大学博士学位论文，2001:18．

(16)学术界将“regional governance”一词还译作“区域管治”、“区域管制”等。本书认为，学术界所探讨的“城市治理”、“城市管治”、“大都市区域治理”、“城市圈治理”等，均可视为“区域治理”的特例。

(17)孙兵.区域协调组织与区域治理［M］．上海:上海人民出版社，2007:7-112；郝寿义.区域经济学原理［M］．上海:上海人民出版社，2007:295-300．

(18)部分学者将“the third sector”翻译为“第三域”，以区别于“公域”和“私域”。

(19)学术界对这一类社会组织采用的概念术语五花八门。如“第三部门”、“非政府组织”、“非营利组织”、“第三种类型组织”、“民间自愿组织”、“社会团体”、“独立部门”等。上述概念的含义很难加以明确区分，可根据描述这类组织所需要强调的相对属性而选择适当的名称。如强调组织的存在目的不是为了营利或强调组织与企业之间的区别时，应选择“非营利组织”；强调与政府的相对独立性时，应选择“非政府组织”。

(20)陈振明，等.公共管理学——一种不同于传统行政学的研究途径［M］．北京:中国人民大学出版社，2003:386-387．

(21)池泽新.中介组织主导型市场农业体制探索［M］．北京:中国农业出版社，2005:56.

(22)社会团体登记管理条例［M］．北京:中国法制出版社，1998:1．

(23)吴忠泽.社团管理工作［M］．北京:中国社会出版社，1996:7-8．

(24)姜法芹.农村集体经济组织的定义辨析［J］．农业经济，2007(10):3-5．

(25)广东省农村集体组织管理规定［G］．广东省人民政府公报，2006(25):2-6．

(26)王景新.乡村新型合作经济组织崛起［M］．北京:中国经济出版社，2005:111-114．

(27)徐旭初.中国农民专业合作经济组织的制度分析［M］．北京:经济科学出版社，2005:47．

(28)中华人民共和国农民专业合作社法［N］．人民日报，2006-12-15(12)．

(29)具有民事行为能力的公民，以及从事与农民专业合作社业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或者社会团体，能够利用农民专业合作社提供的服务，承认并遵守农民专业合作社章程，履行章程规定的入社手续的，可以成为农民专业合作社的成员。农民专业合作社的成员以农民为主体，农民至少应占成员总数的80％。