中国—巴西经贸合作概况

1　中国—巴西经贸合作概况

1.1　概述

新中国成立后，中巴两国就有民间贸易来往。20世纪70年代初，巴西工商界积极要求同我国建立贸易关系，军政府随之松动了对华政策，两国遂于1972年恢复了直接贸易。1974年两国建立外交关系，在1978—2004年期间中巴签订了9个重要性的经贸往来文件，两国贸易交流和经济合作关系得到稳步、持续的发展。中巴两国建交30多年来，双边经贸关系取得了长足发展。

据中国海关统计，1974年两国建交时双边贸易额仅为0.174　2亿美元，1979年贸易额就增加到2.116亿美元，是1974年的12倍。随后，20世纪80年代中巴年均贸易额达7.155亿美元，90年代年均贸易额又增至14.194亿美元，到2/年中巴双边贸易额增至28.145亿美元。进入21世纪以后，中巴双边贸易继续保持高速发展态势。2005年中巴双边贸易额突破100亿美元，达到121.18亿美元。2006年突破200亿美元，达到203.10亿美元。2010年突破500亿美元，达到563.79亿美元。从贸易差额来看，在2001—2006年期间，都是中国处于贸易逆差，巴西处于贸易顺差。到2007年，中国处于贸易顺差，巴西处于贸易逆差，差额为18.169亿美元。

表1.1　2001—2010年中国与巴西双边贸易情况　单位：亿美元

数据来源：巴西发展工业和贸易部http://www.desenvolvimento.gov.br/sitio/

经贸合作是中巴战略伙伴关系的物质基础，也是两国关系持续充满活力的重要保障。近年来，中巴经贸关系发展迅速。2011年，双边贸易额达到842亿美元，同比增长35%。巴西是中国在拉美地区的最大贸易伙伴，中国同样是巴西在亚洲的最大贸易伙伴。双边经贸关系的迅速发展，不仅给两国和两国人民带来了实实在在的利益，为中巴关系发展注入了强劲的动力，也为中巴两国企业合作提供了广阔的舞台。中巴经济互补性很强，中巴都是正在发展的新兴市场，随着本国经济的不断增长和经济全球化趋势的深入发展，中巴经贸合作迎来了难得的发展机遇和亟待解决的问题。

在当前国际金融危机形势下，中巴双方如何保持各自国家经济增长，如何巩固、发展双边经贸合作关系成为首要问题。中巴充分认识到两国经济互补性强，正努力在贸易、投资领域开拓更广阔的合作空间。第二个问题是中巴经贸合作结构存在不平衡。由于中巴两国的比较优势不同，中国从巴西的进口仅集中于铁矿产资源和大豆等几种产品，而巴西从中国进口的产品则包括纺织品、钢材、塑料等4/多种产品，中国企业对巴西的投资也仅涉及资源类和基础设施建设，对其他产业的投资力度不大，说明中国企业对巴西市场的投资和开拓程度不够，中巴贸易结构存在不平衡。第三个问题是贸易摩擦。随着中巴经贸合作的快速发展，出现一些贸易摩擦是很正常的，也是难以避免的，关键在于如何看待贸易摩擦，如何妥善解决贸易摩擦，一般认为国际分工和产业结构不相匹配是引发国家间贸易摩擦的深层次原因。以上问题是中巴多年经贸合作产生的，对两国未来经贸合作的健康发展有重大影响，值得两国政府和企业高度重视并妥善解决。

1.2　中国—巴西经贸发展现状

2009年，中巴两国的经济规模分别为世界第三和第八，是全球经济增长最快的国家之一。中国和巴西虽远隔重洋，但两国一直有民间贸易来往。自1974年两国建立了外交关系的37年来，经过双方的共同努力，中巴双边贸易投资关系稳步发展，取得了令人满意的结果。

自建交以来，中巴双方签订了一系列政治、经济、科学技术、教育合作等协定共计30个。其中经济协定11项，科学技术合作协定11个，政治协定8个。这些协定之间互相作用，共同促进了中巴政治、经济、文化的交流和发展。2004年11月12日，双方签署了中巴贸易投资领域合作谅解备忘录，巴方在此文件中承认中国的市场经济地位，对于促进双方经贸关系的正常发展作用巨大。

巴西是中国的第九大贸易伙伴，也是金砖国家里中国最大的贸易伙伴。中国是巴西最大的贸易伙伴，也是巴西第一大商品出口目的国，以及第二大进口商品来源地。2010年，中国又成为对巴西投资的第一大国。

2012年2月10日发布的最新海关数据显示，2012年1月份，中国与巴西双边贸易逆势增长，双边贸易总值为63.4亿美元，同比增长5.7%。2011年，巴西对中国出口额为443.1亿美元，同比增加43.9%；巴西进口中国商品价值327.8亿美元，同比增幅为28.1%。

中国对巴西的贸易一直处于逆差状态，虽然逆差额不是很大，短期内不会产生太大问题，但是逐年增长的逆差额对双方长期经贸合作的发展可能造成不利影响。为使得中巴经贸合作健康发展，中国如何有效开拓巴西市场，成为一个值得深入研究的问题。

1.3　中国—巴西投资概况

中国与巴西所拥有的广阔市场和巨大的发展潜力以及中巴经济的强互补性为扩大两国间的贸易投资合作提供了巨大空间。中国政府重视发展同巴西的经贸关系，鼓励和支持中巴两国企业开展多领域、全方位合作，支持有实力的中国企业去巴西投资办厂和商讨合作事宜。自改革开放以来，中国各地约有80多家企业先后在巴西设立了贸易机构，中国银行和中国远洋运输公司也在巴西设立了代表处或分公司。这些机构的成立有力地促进了双边贸易的顺利发展。随着中国企业实力和国际竞争力的成长，木材加工业、家电、采矿和电信等领域的中国企业也先后在巴西投入资金和技术设立海外企业，为巴西的经济发展、引进技术和扩大就业做出了贡献。巴西淡水河谷公司、矿冶公司、冰箱压缩机企业恩布拉格公司、马可波罗客车厂和航空工业公司等知名企业与中方都建立了良好的合作关系。

1.3.1　中国对巴西的投资

中国和巴西在1974年建交后，双方贸易逐年增长。2009年4月，中国已经成为巴西最大的贸易伙伴。但是，中国对巴西的直接投资历年来都很少。截至2009年底，中国企业对巴投资累计3.6亿美元，占对外投资总额比重很小。2010年，中国企业对巴投资出现井喷式增长，大型投资项目明显增加，经发改委核准的项目投资额就达到126亿美元，巴西成为2010年中国对外投资最多的国家之一。中国企业对巴西投资，目前主要集中于石油天然气、输电、矿业和农业几个领域。2010年，中国和巴西企业达成了若干项在巴西的大型投资建设项目协议，其中包括的项目有：2010年中国武钢投资50亿美元收购巴西米纳斯州一家矿山企业；武钢与巴西L LX公司达成合作协议，双方在里约热内卢州的阿苏港建设一座大型钢铁厂；中国国家电网公司投资17亿美元在巴西收购5家输电企业；华东有色金属投资12亿美元在巴西米纳斯开发铁矿。其中，中石化集团通过香港公司收购西班牙雷普索尔（Repsol）巴西公司40%股份，投资总金额达71.09亿美元，是迄今中国企业在巴西最大投资项目。

1.3.2　巴西对中国的投资

自1973年巴西首家企业——淡水河谷公司（Vale）在中国设立上海代表处以来，巴西压缩机公司（Embraco）、巴西航空工业公司（Embraer）、巴西石油公司（Petrobras）、巴西WEG公司等巴西知名大型公司在近40年内相继来华投资。

随着中国经济的增长及市场潜力的扩大，尤其随着2010、2011两年中国对巴西投资额连续突破百亿美元，巴西对中国投资在前期基数相对较小的情况下，呈现出稳步增长的良好态势。据巴西央行统计，2001－2010年十年间，巴西在全球对外投资存量由500亿美元增长到1890亿美元，其中对中国投资存量由1500万美元增长到1.48亿美元，巴西对中国投资占同期巴西对外投资总额的0.06%。另据中国商务部统计，2001－2010年间，巴西对中国投资存量由3900万美元增长到5.73亿美元，巴西对中国投资占同期中国吸收外资总额的0.04%。但截至2011年，巴西对中国投资企业共计57家，与欧美国家相比差距甚远。企业投资主要集中在矿产、能源、农产品贸易和贸易咨询、制成品采购等业务。