我国快递服务的发展现状

二、我国快递服务的发展现状

（一）我国快递服务的发展现状

从1984年起步至今，我国国内快递服务经过20多年的发展，取得了长足的进步，保持着迅猛增长的势头。

1.快递服务市场迅猛增长

根据《中国统计年鉴》，1990年中国邮政特快专递业务量为343.3万件，1995年为5　562.7万件，2004年为19　771.9万件，参见表1－4。1995—2004年，中国邮政特快专递业务量的平均年增长速度约为4%；而其他企业经营的快递业务量年平均增长速度约为33%；我国总快递业务量的平均增长速度约为16%，参见图1－2。⁽¹⁷⁾

表1－4　1995—2004年邮政与其他企业经营的快件业务量对照表

续表

2007—2008年，我国邮政业务总量平均增长12.2%，业务收入平均增长15.5%，而快递业务量平均增长达到22.7%，快递业务收入平均增长达到18.6%。⁽¹⁸⁾据统计，2007年全国较大规模的快递企业达到两千多家，从业人员24万人以上，年产值超过400亿元，并以每年25%以上的速度增长。⁽¹⁹⁾伴随快递市场的迅猛发展，我国已经基本形成了邮政快递企业与其他快递企业竞相发展的局面，参见表1－5。⁽²⁰⁾

表1－5　2006—2008年邮政快递与其他规模以上快递企业的发展比较

2008年，尽管受到世界金融危机的冲击，但中国快递市场仍然保持强劲增长。根据国家邮政局公布的2008年邮政业运行情况，2008年前三季度，全国规模以上快递服务企业的业务收入累计完成298.4亿元，同比增长17.3%；业务量累计完成11亿件，同比增长22.2%。⁽²¹⁾

2.快递业务量结构

2008年，全国规模以上快递服务企业的业务收入累计完成408.4亿元，同比增长19.2%；业务量累计完成15.1亿件，同比增长25.9%，如表1－6所示。⁽²²⁾

表1－6　2008年全国邮政业发展情况

注:2008年邮政业务收入中未包括邮政储蓄银行直营收入。

同城、异地、国际及港澳台的快递服务业务收入分别占全部快递服务收入的7.6%、52.4%和36%；业务量分别占全部快递业务量的26.6%、66.4%和7%，如图1－2所示；其中同城快递业务量完成4亿件，同比增长20.7%，收入完成31亿元，同比增长5%；异地快递业务量完成10亿件，同比增长30.2%，收入完成214.2亿元，同比增长24.4%；国际及港澳台业务量完成1亿件，同比增长9.5%，收入完成147.2亿元，同比增长13.5%。⁽²³⁾

图1－2　快递业务收入结构图

3.区域发展

目前我国快递服务市场已经形成以沿海大城市群为中心的区域性快递服务圈，各大快递服务圈又以递进式的扇面辐射，带动中部和西部地区快递服务的发展。全国范围内形成了以基本交通运输干线为基础的若干快递通道，部分大城市和特大城市已经成为区域性快递服务产业的发展中心，中国快递服务体系形成了点—轴—面的基本框架结构。

我国快递服务发展区域主要集中在东部沿海地区，约占有80%的市场份额。2008年，⁽²⁴⁾我国东部、中部、西部地区快递服务业务收入的比重分别为81.4%、9.6%和9%，业务量比重分别为78.5%、11.5%和10%。全国快递服务业务最为发达的三个省份分别是广东、上海和北京，如图1－3所示；其中，广东快递服务业务量同比增长41.5%，收入同比增长18.3%；上海快递服务业务量同比增长20.7%，收入同比增长28.3%；北京快递服务业务量同比增长41.9%，收入同比增长23.8%。

图1－3　快递区域业务量结构图

（二）我国快递服务市场的发展前景

中国经济的迅猛发展，加入世贸组织之后我国市场的日益开放局面，政府政策的引导和扶持，邮政体制改革的不断深化都为快递服务的发展提供了广阔的市场空间和良好的发展机遇。

近几年，我国快递服务年增长率都保持在30%以上，到2008年已经形成400亿元以上的市场空间。美国服务业联盟（USCSI）预计⁽²⁵⁾，未来10～20年，全球航空货运将增长6%，而快递服务的增长将是航空货运业的2倍，即12%，而中国则会在此基础上再翻一番，有望成为全球增长最快的地区。到2010年，中国快递市场将成为世界第六大市场，中国快递物流市场将达到1.2万亿元。⁽²⁶⁾

我国快递服务市场规模的增长与GDP的增长密切相关，据中国国民经济研究所预测，未来15年中国经济增长率将保持在6%～9%之间。如果中国在未来几年内继续保持6%～9%的GDP增长率，中国快递服务市场在未来几年内将保持18%～27%的年增长率。

（三）深化邮政体制改革，建立更加开放的法律政策环境

1.深化邮政体制改革

自20世纪80年代确立改革开放政策之后，我国经济体制改革不断深化，民航、电力、电信、铁路等传统垄断行业的市场化改革先后实施。

2005年7月，国务院通过了《邮政体制改革方案》，其主要内容可以概括为“一分开，两改革，四完善”。即实行政企分开，重组国家邮政局，组建中国邮政集团公司；改革邮政主业，改革邮政储蓄；完善邮政普遍服务机制，完善特殊服务机制，完善安全保障机制和价格形成机制。

2008年重组后的国家邮政局是交通运输部管理的国家邮政监督管理机构，政企分开，行使政府对邮政行业的监督管理职能。新组建的中国邮政集团公司，主要从事邮政普遍服务业务、竞争性业务（包括快递和物流业务）和邮政储蓄业务。

2.改善快递服务的法律政策环境

2009年4月24日，全国人大常委会表决通过了修订后的《中华人民共和国邮政法》，该法于2009年10月1日起开始实施。新邮政法第一次用法律的形式明确了快递企业的法律地位，确定了快递市场准入制度，规定了快递业务的基本规范，为建立统一开放、竞争有序的邮政业市场提供了法律保障。同时，新邮政法明确要求邮政企业提供的邮政普遍服务与竞争性业务分业经营，支持邮政企业继续深化改革，明确规定国家对邮政企业提供邮政普遍服务及其他特殊服务给予补贴，为推动邮政企业做大做强，确实发挥好国有经济的影响力和带动力，提供了法律保障。这些重要的制度安排，必将为快递服务的可持续发展产生重大而深远的影响。