非竞争性的影响因素

3.2　非竞争性的影响因素

根据调查结果可以预计，随着农民收入的增加，农民在选举中的独立意识会越来越强，选举中的低参与率从另一个方面也可以判断之前选举的实效。当前村民自治中的参与各方追求动机各异，或者成为少数人的生财之道，或者成为地方政府安排其“村庄代理”的机会。从调查数据来看，村民选举并不是字面意义上的民主选举，村民自治让基层群众在自己生活的熟人社会中能更好地管理好自己事务的目的远远没有达到。其中一个主要的原因，是选举不具备另一个衡量指标——竞争性。也就是说，民主选举没有真正实现。当前对选举竞争性影响的主要两个因素是，自村庄外部而言是基层政府的影响，就村庄内部而言是家族势力的影响。基层政府的影响使村干部的权力没有根本上发生授权方向的改变；家族势力的影响实践着民主多数原则的缺陷。正是影响村庄选举的内因外因使调查数据显示出，村庄经济水平与村庄选举指数总体呈现负相关。

当前村委会人选的确定和乡镇党委、政府的关系密切^[21]，乡镇党委、政府或从便于开展工作、容易完成上级任务的目的出发，或从权力寻租的私人目的出发，对村庄事务进行干预。即便是现任村支部村委会推荐的人选也要和乡镇党委、政府取得一致意见。在意见不一致的人选上，乡镇党委、政府往往自行确定候选人的数额，或直接等额提名中意的候选人。我们的调查结果显示，村庄收入水平与村庄选举状况呈现负相关（表3-10），结合调研观察，我们认为，造成这一现象的原因主要是村庄选举外来因素的影响，无论是穷的村庄还是富的村庄，基层政府的作为取向是影响村庄选举规范性自主性的重要变量。

表3-10　村庄经济收入水平与村庄选举相关性

＊＊.Correlation is significant at the 0.01level（1-tailed）.