贸易自由化的困惑

贸易自由化的困惑

20世纪50—70年代发展中国家传统的进口替代战略以失败结束，而发展中国家20世纪80—90年代贸易自由化政策也看不到希望。贸易自由化还是贸易保护，发展中国家处在了一个十字路口。

在世贸组织最近的几次会议中，世贸组织的不同成员在总干事的人选、贸易自由化和资本流动等问题上争论不休。为什么发展中国家和发达国家会产生这些分歧呢？

理解这些问题必须理解各个利益集团利益冲突的原因。就贸易自由化而言，阐述贸易自由化理论存在的矛盾非常重要，这些矛盾包括： (i)全球贸易自由化的理论基础; (ii) GATT/WTO的矛盾。为了有助于大家理解问题，我们应该在开始时强调，一旦所有的经济达到同一发展水平，自由贸易应该是所有国家的最终目标。

乌拉圭回合谈判是在77个缔约方一片争吵中进行的。这期间发生的前苏联的解体和冷战结束对于世界来讲都是非常重要的政治事件。在乌拉圭谈判中，“发展中国家在谈判中并没有技术的准备而且缺乏自己的贸易目标和合适的战略”。他们“受到当时的全球贸易自由化的主流观点影响而忽视了自己的利益”。

一些事件使得一些发展中国家的政府，和一些发达国家和发展中国家的人民对于这种快速的、全面的、全球性的贸易自由化产生了困惑。这些事件包括，首先是东南亚金融危机，以及由金融危机所导致的世界经济危机，而此前多次严重的金融危机已经在其他一些发展中国家出现。其次是一些最不发达国家和其他的低收入国家（尤其是非洲国家）的快速的全面的贸易自由化政策的失败，这些低收入国家的一个显著特征是具有较低的产业规模，不能通过多元化进入到制造业出口领域。第三，在一些发展中国家（特别是拉丁美洲）产业结构的变化，偏向于资源密集型和劳动密集型的产业，因此延误了工业化的发展，从而丧失了获得动态比较优势的机会。而且在制造业生产中绝大多数都是大型的公司（无论是国内的还是跨国的），而不是中小企业，这将对就业水平和收入分配产生连续的影响。第四，一般来讲，近来伴随着贸易自由化而来的是收入差距越来越大，这不仅仅表现在发展中国家内部，也表现在发达国家内部和发展中国家和发达国家之间。第五，发展中国家的金融危机导致了全球性的金融危机，动摇了世界经济的稳定程度。换句话说，危机增加了世界经济不稳定的程度，导致了世界经济更低的产出和就业。

当然美国是一个例外。美国受到危机的影响很小，是因为它的外贸依存度较低、美联储的扩大内需政策和技术革命的发生，这些都创造了就业岗位和投资的需求。但是，世界金融危机对于美国经济的影响表现在贸易逆差的增加和用纳税人的钱帮助陷入危机的国家摆脱困难。

大量的事实使发展中国家突然发现：在最后的WTO协议中，自己承担了比发达国家更多的责任。发展中国家同时发现：那些诱使它们进行经济全球化的发达国家的老大哥们，在骗取了发展中国家走向贸易全球化以后，却对承诺的履行缓慢且不令人满意。

发展中国家愤怒了，它们希望保护自己的利益。发展中国家保护自己利益的一个表现就是在世贸组织讨论谈判议题时更加认真，这使得谈判陷入了僵局。

接着，在西雅图会议上，各个成员希望就新一轮贸易谈判的议题达成一致。各种各样的

组织在会议期间举行游行，表达他们对贸易自由化的不满。西雅图会议不疾而终。我们需要思考：贸易自由化到底有什么问题？