《纺织品与服装协议》

F.《纺织品与服装协议》

优点：

1.MFA（《多种纤维协定》）于1995年1月到期，协议已经决定于2004年底将纺织品完全置于国际贸易的标准规则之下。

2.与MFA中的相应条款相比，过渡性保障条款比较有利于发展中国家。

3.与TSB （纺织品监督机构）相比，更加注重TMB（纺织品监督机构）的作用，TMB也比TSB更加有效。

存在的不合理之处：

1.主张进步的自由化进程已经退化。主要发达国家能够以投机的方式履行它们的义务和责任，而没有进行任何实质上的自由化。

2.过渡性保障条款的实施不尽如人意。一些主要进口国可能滥用该条款的严格性。

3.协议中包括一个奇怪的条款，即权力与义务的部门平衡条款。而且，这一条款主要是针对发展中国家的，因为破坏这一平衡的结果是降低配额增长的速度。这一惩罚性的条款针对的只是发展中国家，而发达国家破坏这一平衡时却没有相应的惩罚性条款。

4.由于发达国家的工业将突然面对大幅度的市场开放，自由化将带来严重问题。因此，这些国家的政府将会面临继续实施其限制措施的巨大压力，这些限制措施的实施甚至可能超过2004年。

必要的修正：

1．在自由化的第二个阶段，改革进程应当进一步深化，超过要求水平，以弥补第一个阶段实质自由化的缺失。

2．应当很好地推行协议中关于有节制地使用过渡性保障措施的条款。协议中应当给出具体的推行方法。比如这样规定，频繁使用过渡性保障措施而这些措施被证明是错误的时，使用者应当给出一定赔偿。

3．应当完全废除部门平衡条款。在任何情况下，针对发展中国家的偏见都应该消除。因此，应当制定一个平衡条款，惩罚那些打破平衡的发达国家。

4．主要的进口发达国家应当监督这一部门的结构调整过程。这一过程应当置于TMB的监督之下。