发达经济体与新兴经济体的相互适应

发达经济体与新兴经济体的相互适应

王新奎^[1]

今天大家的讨论中，出现最多的两个词，一个是“新兴经济体”，还有一个就是WTO的前途。就像刚才冈萨雷斯女士所讲的一样，新兴经济体概念的出现实际上带有一个历史的必然性。我认为，所谓新兴经济体的现象，在20世纪60年代就开始出现，最为典型的是亚洲的“四小龙”和“四小虎”，但那时候的新兴经济体的规模都很小，不足以对已发达国家为主体的全球经济和贸易格局带来重大的冲击。20世纪90年代初冷战结束以后，由于由发达国家所推动的经济全球化的迅速扩展，中国、俄罗斯、印度、巴西等大型发展中国家迅速融入到经济全球化之中，走上了新兴经济的道路。所以说，新兴经济体的出现是一个不可避免的历史现象。但现在的关键问题是，如何解读新兴经济体的出现及其对全球经济和贸易的影响？

首先，第一个问题是，如何评价发达经济体与新兴经济体的关系。如前所述，新兴经济体的出现，特别是大型经济体的出现正是和发达国家所推动的前20年的经济全球化密切相关的。因此，新兴经济体和发达国家的经济体之间实际上是一种互相依存的关系，而不是对立的关系。这次全球金融危机以后所形成的20国集团机制就是一个很有说服力的例子。

其次，第二个问题是，发达经济体和新兴经济体如何相互适应。新兴经济体和发达经济体之间肯定有一个很长的互相适应的过程。在这个过程中，发达经济体和新兴经济体各自都面临着重大的调整。这个调整过程将会相当长，我们对此应该有足够的思想准备，在刚才皮莱先生的发言当中已经提到了这样一种长期性。我很欣喜地看到，当前发达经济体和新兴经济体实际上双方都在调整。我们中国的“十二五”规划提到了必须调整我们的经济发展模式。其实美国也在调整，奥巴马政府最近出台了一系列的政策。特别是刚才我们孙振宇部长提到，每年中美高层战略对话实际上主要讲的就是双方的调整问题。因此，我对全球经济的长期趋势还是寄予很大的乐观判断，因为大家都在调整，都看到这种调整的必然性。

最后，第三个问题是，如何对待当前出现的贸易保护主义趋势。在今后相当长的一段时间内，在发达经济体与新兴经济体相互适应性调整的过程中，由于种种原因，特别是政治压力的要求，不免会出现一些贸易保护主义，这是可以理解的。不管是新兴经济体，还是发达经济体，有时候是自觉的，有时候不自觉地会采取一些贸易保护主义的手段。但我们也同样欣喜地看到，这种贸易保护主义到目前为止的阶段还是可控的。为什么是可控的呢？因为有WTO的存在，各成员政府都努力地使自己的贸易保护主义措施不越出WTO所允许的范围。更重要的是WTO的争端解决机制正在发挥作用。有人说争端解决案件多了是一个坏事情。我倒反而认为是个好事情。为什么呢？就像一个人生病了免疫力还在发挥作用。哪一天如果争端解决机制瘫痪了，没人去利用这个机制了，这倒是很可怕的事情。刚才夏秉纯先生、皮莱先生在发言当中都提到，在当前我们每个成员，特别是发达的成员和新兴经济体的成员，怎么去共同努力维护全球多边贸易体制，使它能够正常运转，这是极为重要的。任何想削弱这个机制，或者想抛弃这个机制的观点都是非常短视的，而且非常危险。

当然，WTO体制本身也面临着一个巨大的改革，不然就无法迎接我们全球经济发展和增长过程当中许多新的挑战。我们上海WTO事务咨询中心从成立第一天起就给自己作为一个非政府机构定了一个基本宗旨，就是我们全力支持、维护WTO全球多边贸易体制。今天这个会议正值中国加入WTO十周年之际，正像刚才商务部柴小林司长所讲的那样，全力支持、维护WTO全球多边贸易体制也是中国加入WTO以及来我们中国政府的一贯立场。

谢谢大家！

【注释】

[1]上海WTO事务咨询中心总裁。