规则潜伏在原则上

规则潜伏在原则上

前一段电视台热播的连续剧《潜伏》，会让我们对“潜伏”二字有比较深刻、直观的印象。按我的理解，男主角余则成为了完成党的任务，表面想做的与实际要做的必须完全背离，才可能潜伏生存下去，才有可能执行后来一项项艰巨的任务。当然，电视剧《潜伏》塑造的是一个正面人物，现在我举这个例子只是为了说明“潜伏”的含义，与下面涉及到的不正面的事情无关。

在传统文化里，权力不变化等于没有权力，灵活是那些掌权者的有效借口，制度是伸缩的，规则是可改变的。在传统文化的潜意识里，规则都是由上边制定、让下边去执行的；在官大一级压死人的等级管理体系中，权限越大的人越有条件不遵守规则，正应了管理学上的一句话：唯一不变的是变化。

在现实生活中，当公开的规则潜伏失效，不公开的规则便登堂入室，我们一般习惯地将这种实际运用的规则称为“潜规则”。简单地说，潜规则的基本功能就是将很多明面禁止的东西潜伏下来，上面不做下面做，人前不做人后做，此时不做彼时做。

黎明企业观

我们国家改革开放30年，做的最主要一项工作就是体制改革，就是将企业从以往的行政的权力模式，改为现代的效益利润模式。换句通俗的话说，就是将企业组织结构中的主线条由一个“权”字改为一个“钱”字。

事前定规则还是事后解释规则，往往可以用来检验区分出明规则与潜规则、真规则与假规则。多数情况下，市场化程度高的机构惯用事先制定说明规则，垄断性比较强的部门喜欢事后制定解释规则。在很多公文里经常会看到“原则上”怎么怎么样，这三个字在打官腔的词汇里，按照使用频率排列当属第一名。“原则上” 是一个模糊的概念，同一件事既可以这样做，也可以那样做，常常为政策的制定者营造自己的权力空间。

我们总习惯将搞企业做买卖的人统称为生意人，将生意人划为挣钱发财的人。生意人不见得都发财，不做商业买卖的人不见得都少钱。所有生意人的生意都要归很多公共部门去管理，这种资源作用于企业的经营之中，直接影响其投入及产出。所有的生意人都希望自己的投入成本最小化，产出利润最大化，要实现这两化，向这个公共资源要效益是必经之路和最佳选择，而这个资源往往是由那些潜在的“生意人”所掌控，于是逐步就形成了一个潜在的不露面的市场，在这个市场里运用的条例就是我们熟知的通行的“潜规则”。

仔细想想，我们生活的周围潜伏了多少规则，怪不得人人都喊累。