强化工业企业的环境监督管理

二、强化工业企业的环境监督管理

在农村设置工业园区是针对中国国情的必然选择。由于各地发展水平差异较大，工业园区在区位选择上不宜采用同一个标准。一般来说，较为发达的地区应以县为单位设置，欠发达地区应以市、地为单位设置。在规划和建设工业园区的过程中，必须遵循经济效益、环境效益和社会效益相统一的原则，注重资源优势和社会优势相结合，明确主导产业，形成特色化、专业化、规模化，并制定优惠政策，打破行政分割和社区限制，注重吸引相关产业向园区集中，逐步形成专而联的产业体系。

推进工业园区循环经济发展主要有以下几点：①完善园区循环经济链，建设生态型的工业园区，以提高资源能源利用为核心，充分考虑工业生产对生态环境的整体影响，提升整体发展的可持续竞争力和生态水平，围绕支柱产业不断延伸和完善产业链，建设以企业产品连接紧密、资源能源能够得到高效利用为特征的工业园区。②推行清洁生产，实施清洁生产审核，采取先进的生产工艺和技术，使单位产品的能耗、物耗及污染物排放量、污染总量等各个指标都达到国内或国际先进水平，充分体现资源节约型、清洁生产型、环境友好型的增长方式和发展循环经济的要求。③杜绝高污染、高消耗、高危险的企业进入园区，准入园区的企业必须符合园区生态链要求的企业。对拟进入园区的项目要进行严格的会审，积极整合已建项目。④园区规划要与当地的环境保护规划、社会经济发展规划相协调，互相促进当地社会经济发展。

建立工业园区是农村工业化的必然选择，发展工业园区是提升工业化，推进城市化的有效途径，城市化是工业化的必然结果，工业化是城市化的有力支撑。而工业园区是城市化与工业化互动发展的最佳载体，这三者之间有一个共同特征，就是集聚。集聚是工业化的基本要求，分散的农村工业很难取得规模和集聚效益，集聚带来了信息、产业配套以及基础设施的共享，极大地降低了成本。