工业企业污染防治与工程建设

一、工业企业污染防治与工程建设

1.坚持工业企业适当集中原则，优化工业发展布局与规划

农村工业布局应坚持相对集中的原则，积极督促引导分散的农村工业企业（特别是污染企业）向村镇工业功能区和工业园区聚集，逐步提高农村地区工业集中率，实现集中治污和集聚发展。根据该市乡企局“十一五”发展规划，将建成的五大乡镇工业园区或工业集中发展区，应按照循环经济模式规划建设和改造，充分发挥产业集聚和工业生态效应，搬迁整合企业的工艺技术水平与装备。加强生态工业园区和工业集中发展区环境基础设施建设，根据工业区规模与主导行业类型，建设相应规模的“三废”处理设施。

2.强化工业企业的环境监督管理

充分利用污染源普查数据，开展影响农村环境的突出工业污染问题的排查，对工业污染集中且污染较重的农村地区，实行重点监管、挂牌督办、限期整治、动态管理。加强企业污染物排放的在线监控，对超标排污企业实行限期治理。按照污染物总量控制原则，逐步实施企业污染物排放削减计划。坚决杜绝农村工业项目未批先建、批小建大的现象。积极推进相邻市、县行政边界区域环境污染的联合执法监管。把引导乡镇工业走高科技、低能耗、低污染的新型工业化道路作为今后环境监督管理的重要任务。

3.严格农村工业项目环境准入

严格执行国家、地方的产业政策和环保标准。新、改、扩建项目要贯彻执行《关于加强全省工业项目新增污染控制的意见》，落实《水污染防治法》中规定的“区域限批”政策，实施主要污染物排放总量控制制度，落实“以新带老”和污染减排措施。严把农村工业项目环保审批关，严防不符合国家产业政策的落后工业向农村转移。禁止准入区，依法实施强制性保护，禁止新建工业项目；限制准入区，坚持保护优先，严格限制工业开发和城镇建设规模。

4.到2012年，完成工业污染防治重点项目工程

随着工业化进程的加快，乡镇工业发展要向工业园区集中，原有分散的工业企业需集中迁入工业集中发展区，使污染物排放方式由分散、多点排放转变为集中排放，对园区废水处理、环境监管提出更高要求。一些工业园区在其建设初期，环境基础设施建设不能及时到位，已进园的工业企业污染物排放监管亟待加强。

重点选择在污染治理基础设施不配套的部分工业园区和工业集中发展区，项目涉及乡镇企业水污染治理工程和乡镇企业二氧化硫烟尘（粉尘）治理工程。建设和完善乡镇工业企业的污染防治基础设施，在2020年全部实现达标排放。健全工业企业内部环境管理制度，制定环境保护计划与污染物削减实施方案，推行清洁生产，减少污染物的产生和排放，使得示范工程对周边农村地区分布的工业企业发挥示范带动作用。