国外农业循环经济发展现状

一、国外农业循环经济发展现状

在农业循环经济的发展过程中，国外许多发达国家都走在了前列，它们积极探索各种新型农业的做法，笔者经过资料的收集，对国外较典型的做法归纳出以下几种。

1.美国发展循环农业的主要做法

（1）鼓励农民撂荒部分耕地（休耕），政府予以货币补偿（休耕补贴）。让耕地得到修养和恢复。同时减少农产品供给，以抬升农产品价格，保护农民利益。与政府签订休耕合同者，可以享受政府贷款价格支持的待遇。

（2）鼓励农民参加限制化学物使用计划。化肥、农药的滥用造成土壤板结、盐碱化、有机物丧失，农民为了增产又加大化肥用量，最后出现了化肥的滥用和土质的严重破坏。美国政府引导农民从事“绿色”农业生产，对参加计划减少使用化肥、农药的农户进行绿色补贴。

（3）开发和推广具有抗病虫害等基因改性农作物。基因改性农作物己占到全部农作物的67%。这些作物的开发极大的降低和取代了除草剂、抗虫剂、杀虫剂等化学品的使用，直接改善了生态环境。

（4）政府开单，大力推广循环农业新技术和环保计划。美国政府和州立大学的农业推广机构利用各种媒体向农户讲述改进土地使用方法，聘请水土保护工作人员为农民讲解新技术。政府还提供免费技术服务及改进土壤、改善环境的资金。美国农民收入中的三分之一来自于政府补贴，其中主要部分来自参加环境保护计划。

2.日本发展农业循环经济的主要做法

从20世纪90年代实施可持续发展战略以来，日本正在把发展循环经济、建立循环型社会看做是实施可持续发展战略的重要途径和方式。2000年在《21世纪经济产业政策课题展望》报告中，提出把发展环境产业以及循环经济体系作为改善日本经济结构，提高产业竞争力的重要内容。日本的主要措施是：一是加速向适用模式转变，从废弃物的被动“末端处理”转向以在生产和消费的源头控制废物产生的“首端预防”为主，建立资源生产和消费领域的循环经济模式，配合废物回收再利用和减量化的方法，形成了一套系统的避免废物产生的机制；二是建立循环经济发展的法律体系，如《促进建立循环社会基本法》、《固体废弃物管理和公共清洁法》、《促进资源有效利用法》、《食品回收法》、《绿色采购法》等；三是建立循环经济的政策机制，对企业给予投融资和税收上优惠；四是构建循环经济系统结构，创造资源循环型社会。日本循环农家肥中心利用现代技术把家畜粪便、稻壳和发酵菌类混合在一起，并配上除臭装置，制成的农家肥取代化肥，不仅具有环保意义，而且还生产出绿色食品。

3.西欧有机农业的发展

有机农业是20世纪70年代发展起来的一种符合现代健康理念要求，完全不用人工化学合成肥料、农药、生长调节剂、激素、添加剂和转基因品种等生产资料，借鉴传统农业，但应用一系列可持续发展的现代农业技术而从事的农业生产。

有机农业因其倡导的健康生产和健康消费观念、食品安全意识、质量标准而被广大的消费者认可，在国际上产生了广泛而深刻的影响。目前，有机农业在西欧发展较快。据国际贸易中心（ITC）2002年2月调查，全世界有机管理用地已达到1700万公顷。其中面积最多的10个国家中，西欧国家有德国54万公顷，英国52万公顷，法国37万公顷。

以德国为例看西欧有机农业的发展，主要经历了这样几个阶段：第一阶段（1968—1988年）。20世纪60年代末，由于现代工农业的快速发展，带来了越来越多的问题，人们开始普遍关注环境问题。第二阶段（1988—2000年）。1988年，在德国有机农业基金会（SOEL）的发起下，成立了有机农业协会联盟（AGOEL），1989年，政府对有机农业实行资助政策，在随后的几年中，有机农业得到了快速发展。第三阶段（2001年以后）。从2001年起，加强有机农业的发展成为德国农业政策的一个重要目标，并采取了一系列措施，如形成了统一的有机农业标识，制定并出台了联邦政府有机农业计划，计划至2010年全德国有机农业比重达到20%。仅2001年德国有机农业就增长了16.3%，有机农场主数目增加了15.4%。

4.以色列的节水农业

以色列是世界上众所周知的水资源极度贫乏的国家，但又是世界上农业最现代化的国家之一。节约用水是以色列的一项国策。国家不仅颁布了水法，统一调度水资源，而且对城市废水进行无害化处理，使水得到循环利用。其主要做法有：第一，加大使用循环水的力度，把工业和城市生活产生的污水集中进行净化后，二次用于农业生产灌溉，通过无害化处理，经净化的水资源有99%可以重复利用；第二，不断增建集水设施，以最大限度地收集和储存降雨季节的天然水资源，在农耕时用于生产种植；第三，积极推广普及及使用灌溉技术和方法，使水的利用率达到95%以上。

5.巴西生物能源的经验

巴西是一个缺乏石油资源的国家，十分重视生物能源的开发。巴西大量生产替代石油的可再生资源酒精，拥有长期广泛使用乙醇汽油和酒精燃料的成功经验。早在20世纪70年代和80年代两次石油危机期间，巴西抓住机遇，大力促进以甘蔗为原料的乙醇生产和出口量，在国内富有成效的鼓励使用乙醇汽油和混合汽油。2004年巴西乙醇的出口量达到23.21亿公升，与2003年的6.56亿公升相比，增加了2.5倍。2004年乙醇出口收入达4.33亿美元，主要出口市场是美国5.9亿公升，印度4亿公升，欧盟2.07亿公升，日本1.48亿公升，尼日利亚1.26亿公升以及韩国1.12亿公升。这些国家的汽车使用酒精或汽油酒精混合燃料。巴西乙醇产量占世界总产量的44%，出口量的66%。

乙醇汽油不仅可以替代或者部分替代石油，而且使用乙醇汽油可以减少环境污染。使用乙醇汽油的汽车可降低一氧化碳排放量20%～30%，降低二氧化碳排放量25%左右，还可减少汽车尾气中的其他有害物质。使用乙醇汽油和酒精燃料还使巴西大幅减少了对进口石油的依赖，节约了大量外汇，提高了巴西经济抵御外来冲击的能力。

6.瑞典轮作型生态农业

其做法有使用天然肥料（牛、羊、猪粪便）、人工除草等。为保持土壤肥力，减少病虫害，瑞典还采用了4年轮作的种植方法，即轮种小麦、豆类、牧草、燕麦等。瑞典生态饲养禽畜主要采用室外放养、喂养生态饲料等方法。对禽畜传染病以预防为主，一般不用药，用过抗菌类药的禽畜要满l年后才能出售，以保证禽畜体内不残留对人不利的成分。在瑞典，生态农作物产量比普通农作物产量稍低一些，但其售价要比普通农作物高出1倍。为大力发展生态农业，瑞典政府也做出了相关规定，要把国内10%的耕地转为生态农业种植。为了生产高质量食品，保持土地持久肥力，限制对不可再生自然资源的使用，瑞典政府还采取了各种措施来确保经营生态农业农民的合理收入。

7.澳大利亚粮林饲相结合的农作体系

澳大利亚以环境保护为基点，建立农林牧和粮林饲相结合的可持续发展的农作体系。澳大利亚非常重视环境保护，尤其强调植被覆盖率和土壤肥力的恢复与提高。为此，澳大利亚各地针对降水、土壤肥力、气候特点等，通过长期定位观测、系统模拟和试验研究，普遍建立了粮草作物轮作种植制度。在这种轮作系统中，由于引入高产、优质、抗旱、抗病的豆科作物和牧草，通过合理轮作，收到了水土保持和培养地力的双重效果。与此同时，大力提倡农作物秸秆覆盖还田，增强土壤地力恢复，推广种植业的轮作体系与林业、畜牧业生产的有机结合，构成粮、林、饲的合理三元结构，这种方式有效地促进了农林牧业的可持续发展。

8.阿根廷的“免耕直播法”

阿根廷素有“南美粮仓”的美名，在农业生产中打破“种地必先耕地”的传统，广泛应用“免耕直播法”。这种“不耕而种”看似原始的生产方式在今天越来越体现出增产、环保、降低成本的众多好处。美国、巴西、加拿大等许多国家也都在推广免耕种植，全世界至少有6000万公顷的土地实施免耕直播。