甘肃省财政支出规模和结构分析

三、甘肃省财政支出规模和结构分析

财政支出的适度规模对经济发展具有重要作用，支出规模过大或者过小都会对资源配置效率产生不利影响。财政支出规模过小，说明政府提供公共产品的力度不够，影响经济的持续发展；财政支出规模过大，说明政府集中的资源过多，政府配置资源的比重过大，挤占了应由市场配置资源的份额，将使社会资源配置失衡，影响社会资源配置的合理性。通常情况下，用财政支出总额占GDP的比重来衡量支出的规模和趋势。2005—2009年，甘肃省财政支出占GDP比重和国家财政支出占GDP比重的变化趋势（见图5）。

图5　财政支出占GDP比重趋势

由财政支出规模指标可以衍生出反映财政支出规模变动的三个指标：财政支出增长率、财政支出增长的弹性系数及财政支出增长边际倾向。财政支出增长的弹性系数是指财政支出增长与GDP增长之比，若弹性系数大于1，表明财政支出增长速度大于GDP增长速度。财政支出增长边际倾向是指财政支出增长额与GDP增长额之比，即GDP每增加一个的单位，财政支出增加多少，它反映财政支出对GDP的贡献程度。

表2　2005—2009甘肃省及全国财政支出规模变动对比

2005—2009年，甘肃省财政支出弹性系数均大于1，并且高于同期全国水平，说明甘肃省财政支出增速大于GDP增速，对全省经济增长的贡献较大。按照财政调控“相机决策”的原理,在一段时期内,一个地区财政支出规模的变化,应该与国家宏观经济运行状况及调控政策的变化相一致。从表2财政支出增长率、财政支出增长边际倾向的变化可以看出，甘肃财政支出的变化表现出了与全国一致的发展态势，这表明甘肃省财政部门较好地贯彻落实了中央的宏观调控政策，在不同时期都较好地发挥了实际调控经济发展的重要作用。