积极对接政策，用足用好政策

七、积极对接政策，用足用好政策

随着《关中—天水经济区发展规划》的实施，实现关中—天水区域经济一体化，优势资源得到整合是发展的必然趋势。甘肃在融入关中—天水经济区建设过程中，必须贯彻落实好“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域发展战略，搭建平台，积极对接国家各项扶持政策，使“中心和两翼”成为新一轮西部大开发的战略高地，辐射带动全省的经济社会发展。特别是要与规划中建设大西安、带动大关中、引领大西北的总体发展思路相一致，要敢于和善于依托西安、背靠关中、融入陕西，为陕西服务、让关中得利、使甘肃发展。

准确了解和牢牢把握各类政策措施的实施原则、措施要求和工作动态，仔细琢磨其中蕴藏着的重大发展契机，深入研究拓展政策空间，积极用好、用活、用足国家有关优惠政策。从国家政策层面上，要用好意向性政策。一是建议国家把行政体制改革的试点扩大到关中—天水经济区，允许经济区内进行行政体制、机制和政策的突破；二是建议国家在关中—天水经济区设立地方性银行；三是提高中央财政对关中—天水经济区转移支付系数，加大转移支付力度；四是争取在关中—天水经济区实行国家与资源属地的利益分享机制，调节利益分配格局。

从省级政策层面来看，要尽快出台给予更加宽松的土地政策，给经济区内次核心城市核定足够的建设用地指标；出台实行更加优惠的税收政策，加大对天水市的一般性转移支付补助力度。加强对天水规划区机械制造、电工电器、电子信息、医药食品、建筑建材、文化、商贸旅游等重点产业的支持，进一步加大政府投入力度，省级财政每年安排一定比例的专项资金支持装备制造、能源化工、特色农林业、文化、旅游等重点产业的发展，对产业园区、农业高新技术示范区给予必要的扶持。

执笔人：马继民