浙江省竹木产业科技发展研究

第十九章　浙江省竹木产业科技发展研究

一、浙江省竹木产业及其科技发展现状

（一）竹木产业发展现状

竹产业是竹区农村经济的支柱产业，也是浙江省重点培育的十大主导产业之一。浙江省竹子资源丰富，有19属130多种，竹林面积1228.95万亩。其中，毛竹林面积1043.25万亩，约占全国的六分之一。目前，浙江省已形成浙北、浙东和浙西南三大竹子发展区域，在全省农业和农村经济中发挥着十分重要的作用，更是经济欠发达山区农业增效、农民增收的重要途径。近年来，在省委省政府的高度重视下，浙江省竹木产业快速发展，栽培面积稳中有升，基础设施逐步改善，技术不断进步，效益稳步提高，产业规模不断扩大。2009年全省竹产业产值达310多亿元，约占全国竹业年产值的1/3，竹资源培育直接涉农人口达330多万人，竹子主产区农民50%以上的经济收入来自于竹业。目前浙江省竹业经营水平位于世界前列，享有“世界竹子看中国，中国竹子看浙江”之盛誉。

近些年，浙江省森林资源增长迅速。根据2008年度浙江省森林资源年度监测：全省林地面积664.46万公顷，其中森林面积593.55万公顷；活立木总蓄积2.29亿立方米，其中森林蓄积2.04亿立方米。全省乔木林单位面积蓄积量50.76立方米/公顷。近熟林面积65.03万公顷，占15.15%；蓄积4889.40万立方米，占23.95%。成过熟林面积31.29万公顷，占7.29%；蓄积2223.74万立方米，占10.9%。全省乔木林仍然以幼龄林和中龄林为主体，面积和蓄积分别占总数的77.57%和65.15%，可用的木材蓄积量不多。

随着国民经济的快速发展和人民生活水平的显著提高，木材资源的需求量和消耗量迅速增长，国内木材供给严重不足，不得不以大量的木材进口来补充，“十一五”期间木材供给对国外的依存度曾一度接近50%，达到每年3000万立方米。预计“十二五”期间我国商品材的总需求量将达到3.5亿立方米，珍贵优质用材年需求量在3000万立方米；而国内的商品材供应仅能维持2亿立方米左右，商品材供需缺口约为1.5亿立方米，供需矛盾十分突出。其中珍贵用材严重缺乏，如2006年我国分别进口珍贵阔叶原木和锯材1243.5万立方米和615.3万立方米，分别花费外汇22.2亿美元和17亿美元。近5年来，珍贵用材的进口价格增长了一至数倍。浙江是木材资源小省，却是耗材大省，发达的木制家具、木制玩具、木制工艺品等木业对珍贵优质用材需求量巨大，全省每年耗用的1000多万立方米木材中，自产商品木材仅约200万立方米，其中本省供应还不足30%，70%以上依靠省外和国外进口。为此，浙江省提出建设“森林浙江”，并编制了《珍贵树种发展规划纲要》（2008—2020），提出将利用13年时间，投资9.9亿元，到2020年建成珍贵树种用材林基地100万亩。

（二）竹木产业科技创新现状

“十一五”期间，浙江省建成了“浙江省竹产业科技创新服务中心”、“浙江省木材加工科技创新服务中心”、“浙江省林特生物种质资源协作共享平台”等3个省级科技创新服务平台和“亚热带森林培育技术重点实验室”、“现代森林培育技术重点实验室”等4个国家或省级重点实验室，组建了“国家木质资源综合利用工程技术研究中心”。并以平台为依托，整合科技资源，大力开展自主创新研发，取得了显著成效。

1.竹产业。强化基础研究，在竹子遗传育种上，针对竹子开花难以预测，并且开花后通常死亡的问题，完成竹子成花机制与调控关键技术研究，为浙江省竹业安全提供技术保障。在竹林培育上，完成雷竹可持续经营原理和技术研究，解决了覆盖栽培雷竹林退化严重的问题，使规模经营雷竹亩产值万元以上；完成了低产低效毛竹林综合生产能力提升技术和竹林生物肥产业化与高效经营技术研究，可使竹林单位面积竹材和鲜笋产量提高近2倍。全省约600万亩低产低效竹林地，其中近300万亩适宜改造，按改造后亩均增加经济效益200元计，林农每年可增加收入6亿元。在竹产品精深加工上，完成刨切薄竹生产技术开发，开展了竹炭生产关键技术和系列产品开发、防裂缝高强度竹地板中试、三维数控竹材雕刻机中试、彩色竹地板制造技术中试等技术研发，大幅度提高科技含量和附加值，确保浙江省竹产业继续领先全国。

2.林木产业。重点开展了生态公益林、沿海防护林工程建设，在生态林经营、湿地生态、碳汇造林、生态效益监测等方面开展创新研究，共承担国家科技支撑项目、国家林业局、省重大科技创新项目等32项，取得了创新及集成创新研究成果。开展的浙江省森林生态体系快速构建技术研究，建立了快速构建森林生态体系的技术支撑体系，开发出林业生态建设新型材料和实用技术，在浙江省重点生态公益林建设、阔叶树改造工程中推广应用160万亩，实现新增销售额38424万元，新增利润11659.6万元，新增税收665.8万元；开展的沿海防护林综合配套技术研究，成功地解决了特殊困难地段造林关键技术，保存率提高30%～40%，与防护林工程建设紧密结合，在山东、辽宁、浙江、广东、河北等省已辐射推广面积80万亩，共增产值42150万元；开展的长江中下游山丘区森林植被恢复与重建技术研究，解决了长江中下游山丘区森林植被破坏严重、农林业生产效益低下等问题，实施后森林群落的经济效益提高到产投比为8.53∶1，目前已在江苏、安徽、江西等长江中下游山丘区推广应用300万亩，生态经济效益显著。林业生态建设领域累计获国家科技进步二等奖1项、省科技进步一等奖2项、省科技进步二等奖6项，总体达到国内领先、国际先进水平。

3.特色经济林产业。建成国家星火计划农村区域科技成果转化中心1个，省级区域创新服务3个，获国家级项目48项、省级项目108项、厅局级项目48项，科研总经费达5717万元。以油茶培育和加工科技创新为例，依托中国林科院亚热带林业研究所，建立了国家油茶科学中心和国家林业局油茶工程技术研究中心，分别开展油茶基础性、理论性研究和油茶产业工程技术研究与推广，确立了浙江省在油茶领域的中心科研地位。建成了全国性的油茶种质基因库600亩，收集了1000多份优质种质，是我国当前最大、最全的种质保存基地。并选育了一批高产新品种，以“亚林”、“长林”、“浙林”系列为主的油茶高产新品种，大面积生产栽培年亩产油量能达到30～50千克，为国内最高水平，较现有亩产油量提高近10倍。研发了有机茶油生产技术体系，开发出营养强化茶油、全功能茶油营养胶囊、洗涤剂等多种产品，起到延长产业链，提升产品附加值作用，建立了较为完整的油茶产业合作链。特色经济林领域累计获国家科技进步二等奖1项，浙江省科技进步一等奖1项，省部级科技成果二等奖2项，厅局级一、二等奖21项；申请国家发明专利33项，制定标准20项；培育出香榧、山核桃、杨梅等新品种39个，其中国家审定（认定）品种4个。

4.珍贵用材林产业。结合珍贵用材林建设工程，研究突破了木荷、光皮桦、红豆树、南方红豆杉等主要珍贵优质用材树种轻基质容器育苗关键技术，制订了地方标准，建立了5个省级和10余个县级轻基质容器育苗基地，实现了珍贵优质用材树种容器苗的工厂化和标准化生产，年产优质苗木近千万株（袋）。完成了全省6个阔叶树采种基地（7万多亩）建设，每年可生产提供数万千克的珍贵优质阔叶树种子，为珍贵用材林基地建设提供了大量经过一定遗传改良的亟需用种。珍贵用材林领域鉴定和验收成果10项，获省科技技术二等奖1项、三等奖2项，省科技兴林二等奖3项、三等奖1项，制定国家行业标准1项、省级地方标准1项，出版专著2本，在核心期刊上发表学术论文50余篇。

5.竹木灾害防控。重点开展了松材线虫病RNA干扰研究及其关键防控技术研发与应用、天目山古柳杉群衰退机制和综合调控技术等研究，紧密结合浙江省林业有害生物的发生现状，对危害大、损失重的有害生物进行技术攻关研究，重点研究灾害的发生机制和流行规律，并在此基础上开展防控技术攻关，研制出生物防治、人工物理防治和低毒低残留化学农药三者结合的综合防治技术，成果达到国际先进或国内领先水平。全省林业有害生物防治总面积达1100多万亩，年均防治面积120万亩左右，平均防治率96.4%，无公害防治率79.4%。同时，不断加大森林火灾预防监测、指挥扑救、信息通讯、扑火装备、扑火队伍等森林火灾防控能力的建设，先后实施了浙南、浙西、丘陵地区、杭州地区、浙北和金衢盆地森林重点火险区综合治理工程建设，在森林火灾预防监测系统、指挥扑救系统、扑火机具装备和扑火队伍建设等方面取得了较大成绩。

（三）竹木产业存在的主要问题

1.竹木优新良种不足。目前浙江省主栽竹种仅10余种，主要为毛竹、雷竹、早园竹、高节竹、绿竹等，种质资源利用率不到8%，许多具有良好经济性状和生态适应性的竹子种质资源未得到合理的开发利用。速生、优质的林木良种同样严重不足，珍贵用材树种培育刚刚起步，难以满足生产发展的旺盛需求。

2.竹木林立地生产力维护。由于长期过量施用化学品、林地频繁垦复等，致使森林生物多样性锐减，森林生长环境劣变，竹木资源产品经济产量和质量下降，立地生产力退化越趋严重。

3.竹林、林木产品和生态安全。由于竹林和一些速生用材林中长期施用化学品，森林群落结构和林地土壤受到人为强度干扰，及工业、生活等方面的点源、面源污染等，竹林森林的持水固土能力下降，水土流失严重，存在着“斑点”式环境污染，对区域竹笋和生态安全产生了不利影响。

4.竹林和森林抵御频发性气候灾害能力不强。全球性的气候变化使干旱、雨雪冰冻等气候灾害发生频率明显提高，竹木产业经营的潜在被破坏性日益增强。

5.竹木产业节本省力轻型培育。随着劳动力和竹业栽培中投入的物质性成本的不断提高，竹木业经济效益提高越趋困难，迫切需要研发现代化的森林经营技术和机械化经营设备，提高竹林和用材林的经营效率。

二、浙江竹木产业发展面临的新形势及其科技需求

（一）竹木产业发展中面临的新形势

1.增加森林碳汇，应对气候变化已成为国家的战略选择。林业活动是增加森林碳汇、抵消碳释放、应对气候变化的重要途径。我国发布《应对气候变化国家方案》，将增加森林碳汇作为应对全球气候变化的重要选择，且国家出台了相应的《应对气候变化林业行动计划》。2009年，中央明确提出“大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”的发展目标。可见，林业在增加碳汇、应对气候变化中具有特殊的地位。

2.建设“森林浙江”，促进生态文明，已成为缓解全省资源与环境约束的重要举措。2009年，浙江省明确提出建设“森林浙江”是现阶段经济社会发展的阶段宏伟目标。浙江省是我国陆地面积最小的省份之一，仅占全国国土面积1.06%，经济相对发达，人口达5160万人，人口密度大，环境容量小，因此，建设“森林浙江”是缓解全省资源与环境约束的重要举措。而以培育和发展森林资源为主要内容的竹木业，是建设“森林浙江”的主体任务，在“森林浙江”建设中占有主导地位。

3.发展现代林业、提升生活品质，已成为促进浙江省经济社会转型的重要途径。根据发达国家的经验，人均GDP达到3000美元时，经济社会进入转型期。目前，浙江省正处于经济社会的转型时期，2009年人均GDP达到6455美元，经济日趋发达，人民生活水平显著提高，消费需求发生结构转变，对环境品质和生活品质的需求呈现增长态势。林业不仅能为经济社会发展提供日益增长的物质产品，而且更重要的是能为经济社会发展提供环境商品，在经济社会转型过程中发挥着日益重要的作用。

4.提高林地效益、增加林农收入，已成为加快社会主义新农村建设的迫切需要。浙江素有“七山一水两分田”之称，山区占据全省绝大部分面积，发展空间大。至今，中西部山区仍然属于欠发达地区，经济生活比较落后。山区农民增收是当前乃至今后相当长时期内浙江省新农村建设的重点和难点，而竹木产业既是山区发展的重要资源基础，也是山区农民的主要收入来源，迫切需要依靠科技提高林地经营效益，增加收入，加快社会主义新农村建设。

（二）竹木产业科技发展需求

要确保国家2020年“双增”目标任务完成，支撑“森林浙江”建设，促进浙江省林业生态环境和产业双升级，提高林分质量，增强森林碳汇能力，增加森林资源可持续供给能力，提升人居环境水平，加快林业产业转型，促进林农致富，关键在于依靠科技支撑。

1.提升林分质量，增加碳汇能力，迫切需要显著提高竹木资源培育技术水平。中央提出到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量增加13亿立方米，确保实现“双增”目标是当前我国林业发展的第一要务。浙江省属于典型的南方集体林区，是林业应对气候变化、实现“双增”木本的重点区域之一。浙江现有林地面积654.79公顷，但是森林资源问题不足，人均森林面积只有世界人均水平的20%，森林质量不高，平均每公顷蓄积量只有全国的41%。森林资源培育的自然条件下降，现有宜林地质量差的占到52%。为满足经济社会发展对森林资源的刚性需求，发挥科技在林业应对全球气候变化中的引领和保障作用，增加森林碳汇功能，必须加强主要速生丰产、珍贵用材和高抗林木新品种选育、森林资源培育、森林结构优化、森林健康保育和林业碳汇计量监测等关键技术研究，构建高水平森林资源培育技术体系，为到2015年实现全省森林覆盖率超过61%、林木蓄积量净增5000万立方米以上、森林吸收二氧化碳新增1000万吨以上、促进国家实现“双增”目标提供坚实的科技保障。

2.改善人居环境，提高生活品质，迫切需要集成创新森林多功能经营关键技术。随着浙江经济社会的快速发展，建设生态文明已成为浙江省全面建设小康社会的重要目标和战略任务。浙江省把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。林业在生态文明建设中既是基础工程，又是重要保障。森林所具有的生态功能，对改善生态状况、优化人居环境、满足人们多种精神需求、提高生态文明意识有着不可替代的作用。为发挥林业在优化人居环境中的作用，加快森林浙江建设和全省村庄绿化工作，要加强城市和乡村防护林、城市林业、乡村游憩林、庭院复合林业等建设工程中的树种选择、树种配置、美化优化以及生态效益监测和健康评价等方面关键技术研究及示范，构建高水平的城市和乡村林业科技支撑技术体系，为构建绿色生态家园、提高人们生活质量打下坚实的科技基础。

3.支撑产业升级，提升林业效益，迫切需要攻克制约产业发展的“瓶颈”技术。竹木业是一项重要的基础产业，建设发达的竹木业产业是现代林业发展的重要任务。“十一五”期间，浙江省林业产业以年均近10%的速度快速增长，2009年达到1575.9亿元，占全国十分之一，一直居于全国首位。然而，当前浙江省林业产业发展面临着严峻挑战，国际木材需求与供给矛盾加剧，自给资源严重不足，产业技术层次较低，结构不尽合理，林业企业技术创新能力薄弱，2009年林业二、三产业占比重为71.2%，产业发展效率显著低于先进的产业，林业资源利用率和循环利用水平较低。为促进传统产业升级，提高资源综合利用效率和产品附加值，提高全省林业产业市场竞争力，亟须依靠自主创新，大力研发高效益的林果经营和深度利用、高值低耗的竹木加工和可持续高产资源培育等核心技术，以及林业生物质新材料、新能源、木本粮油、林药等战略性新兴产业培育和发展的关键技术，为快速提升林业产业水平、实现2015年全省林业总产值超2000亿元提供强有力的科技支撑。

三、基本思路与发展目标

（一）基本思路

“十二五”及今后一段时期，浙江省竹木产业科技创新与发展的基本思路是，着眼于浙江省“森林浙江”和“生态文明”建设的全局，发挥竹木产业资源优势和比较优势，强化科技创新，推进竹木产业集聚发展、差别发展、开放发展、循环发展、协调发展和全民创业的理念改革。按照“突破前沿技术、提升生态质量、促进产业升级、服务城乡民生”的基本思路，重点围绕“森林浙江”建设、增强竹木产业的生态功能，加快推进竹木资源再造、强化战略资源储备，突破竹木产业发展“瓶颈”、促进农民创业增收等3个层面，开展竹木新品种选育与中试、生态防护林质量提升、优质用材资源培育、人居生态林优化、竹木资源保护与灾害防控、竹产业和特色经济林产业升级等7个科技促进行动，全面提升浙江省现代林业科技水平，促进林业生态、经济和社会协调发展，统筹人与自然的和谐发展。

（二）发展目标

1.产业推进目标。“十二五”及今后一段时期，科技创新推进产业发展目标是，到2015年全省森林覆盖率超过61%，竹木蓄积量净增5000万立方米以上，森林吸收二氧化碳新增1000万吨以上，林业总产值突破2000亿元，科技贡献率达62%，成果转化率达65%，为推进浙江省“森林浙江”和“生态文明”建设提供科技支撑。

2.科技创新目标。到2015年，基本建立起适应现代林业发展的竹木产业科技创新服务体系，在新品种创制、生态防护林质量提升、优质用材林资源培育、人居生态林优化、竹产业和特色经济林产业升级等研究领域取得重大突破，竹木产业的多种功能得到充分发挥，主动设计并组织实施一批重点领域重点产业科技创新项目，并通过项目带动科技企业和产业基地建设，用科技示范带动产业提升、结构调整和发展方式转变，促进林业增效、农民增收、城乡居民生活品质提升。到2015年，力争打造一支500人以上规模的产业科技创新队伍，其中具有国内影响力的产业科技创新领军人才30人以上，中青年科学家和学科带头人100人以上，规模以上企业科技创新创业人才400人以上；组织实施各类各级竹木产业科技创新与成果转化推广项目1000项以上；发展林业企业科技研发机构100家以上，培育林业科技企业100家以上；制订100个以上企业和产品生产技术标准，研发100个以上新品种、新产品、新装备，申请100项以上专利和创新成果。

四、发展重点和主要内容

1.竹木新品种选育及中试。重点开展竹木性状功能基因组学研究，解析竹木生长发育、木材形成、抗逆性等重要性状形成的分子基础，筛选出决定性形成的关键基因，阐明其作用机制和调控网络；开展竹木功能基因组、结构基因组学研究，解析控制竹木重要性状的功能基因，为培育高产优质速生竹木新品种提供理论支撑。主要开展适合浙江省种植的林木种质资源搜集、保存和利用研究，构建一批杉、松、木荷、油茶等省级和国家级林木种质资源库，加强珍贵树种、特色经济林、生态经济林、生态公益林、沿海防护林、工业原料林、林源药用化工林等林木新品种选育及中试，开展高生产力种子园营建技术以及新品种快繁技术、种苗工厂化繁殖技术和种子加工储藏技术的研究。竹类新品种选育及中试，主要以雷竹、绿竹、毛竹等浙江省重要经济竹种为主要研究对象，开展优良种源选择关键技术研究、杂交育种关键技术研究、转基因关键技术和胁迫育种关键技术研究。同时加快“十一五”期间已经选育并经过审（认）定竹木新品种（系）的扩繁与推广应用。

2.竹木生态防护林质量提升关键技术研究与示范。围绕3000万亩重点生态公益林和森林生态廊道建设对科技的需求，重点开展主要树种碳汇计量技术体系、森林生态系统固碳提升技术、森林碳汇交易机制及政策研究；开展困难立地植被恢复、防护林体系构建、天然林生产力提高、高效稳定农林复合、工程效益量化评价等关键技术研究与试验示范；开展防台风防护林、沿海滩涂消浪护岸林、盐碱地改良、防污染等沿海防护林构建关键技术研究与示范；开展沿海泥质、岩质海岸风景游憩林建设关键技术研究；开展沿海防护林动态监测及生态效益评估技术研究；开展新建海防林和沿海基干林带建设配套技术集成研究与示范；开展以路、河、沟、渠、堤为基本框架的生态防护与景观相结合的森林生态廊道建设配套技术集成研究及示范。

3.竹木宜居环境优化配套技术集成研究与示范。围绕全省80%以上城镇的森林覆盖率达到30%，基本建成以竹木为主体，总量适宜、分布合理、植物多样、景观优美、生态功能较强的竹木宜居环境。重点开展植物材料筛选、高效空间景观和林分结构配置、可持续经营、效益量化评价等关键技术研究与示范；城镇竹木结构优化、森林保健功能开发、竹木游憩园建设、“苗林”培育、村镇绿化等关键技术研究与示范；多树种、多层次、多功能村庄植被生态系统构建技术集成研究与示范；典型湿地生态系统及关键湿地物种栖息地保护、湿地生态系统恢复、受损湿地生态修复、湿地功能作用机制、湿地生态评价以及合理利用等关键技术研究与示范；集生态教育、生态旅游、生态保护、生态恢复示范等功能于一体的自然生态景观区建设技术集成研究与示范，以满足人类回归自然、改善人居环境的需要。

4.优质用材竹木资源培育配套技术集成研究与示范。针对浙江省竹木资源质量及效益低的问题，以树种结构调整、提高林分质量为主线，以绿化、彩化、阔叶化和珍贵化为指导方针，以材质优良、市场价值高、培育前途大的珍贵特有乡土树种和大径材为发展重点，开展抚育经营、低效林改造、竹木资源精准调查、竹木经营规划、收获估算与结构调控等关键技术研究与示范，提出人工林可持续经营和天然林森林健康经营体系，试验林蓄积量提高20%以上，竹木生态功能指数达到0.6%以上，自然度达到0.5以上。重点开展百万亩珍贵树种用材林基地建设配套技术集成研究与示范；百万公顷低产低效林“三个效益”培植技术集成与示范；大径材培育技术集成研究与示范，攻关松杉大径材和中小径材短周期丰产培育和经营、木制玩具等工艺用材短周期栽培、菇木林速生高产栽培和多代更新利用等关键技术研究；加强国内外速生高档用材树种引育繁试验，本省乡土珍贵树种种质资源的挖掘和良种选育及快繁试验；加强松杉采伐迹地的高效生态栽培、结合次生林的近自然经营、与珍稀经济林树种混交栽培等珍贵用材资源培育模式和现代育林关键技术研究。

5.竹木产业提升技术集成研究与示范。根据浙江省区域优势、资源条件以及竹木特色，重点开展以下几个方面。①竹木方面：重点开展500万亩竹林效益倍增和500万亩低产低效林效益倍增配套技术集成研究与示范，竹林亩产效益从现有的300多元提高到600元，一产总产值从现有的50亿元争取突破100亿元，300万山区农民人均年收入争取增加1400元；低产低林高产培育争取森林吸收二氧化碳占当年排放总量的比例从目前的17%提高到25%以上，农民增收400元左右。②经济林方面：重点开展100万亩油茶和100万亩珍稀干果效益倍增配套技术集成研究与示范。支持产业部门到2015年年发展油茶300万亩，农民增收1000元，产值达到100亿元，在浙西南山区实现构建木本油料产业带的目标；支撑产业部门大力实施香榧南扩、山核桃西进计划，促进高效益的珍稀干果向欠发达地区引种，加大品种改良和低改力度，创新推广高效生态耕作模式，优化种植结构，扩大基地规模，形成产业带，提高集约经营水平，促进山区农民增收。同时加强杨梅、板栗、柿子等优势特色经济树种新品种选育、苗木快繁、高产稳产栽培、低产林改造、病虫害防控、绿色高效加工和质量控制等关键技术研究，形成从种苗到产品、从资源培育到加工利用的经济林产业技术体系。

6.竹木产业灾害防控配套技术集成研究与示范。针对全球气候变化下竹木病虫害濒发的态势，重点加强松杉人工林、重要经济林和沿海防护林森林病虫害控制关键技术研究，竹林产业有害生物预警、极端天气等自然灾害对竹木影响的快速评估技术和应急处理，多尺度竹木可燃物类型划分等方面关键技术研究。研究提出商品竹木生物灾害诊断与持续控制、经济林生物灾害绿色防控、生态林有害生物生态调控、外来有害生物预警与防控、极端气候应对等竹木产业灾害防控关键技术、生物药剂，争取无公害防治度达到80%以上，灾害防控测报准确率达到85%以上。竹木火灾监测预防扑救技术，重点开展竹木可燃物综合调控、火行为模型、火灾动态监测预警、火灾区域风险评估与安全扑救、山区森林火灾监测及预防扑救等关键技术研究，要求火灾监测识别准确率达到85%以上，预警准确率达到90%以上。

五、保障措施

1.加强竹木产业科技创新载体建设。一是鼓励和支持竹木产业规模以上龙头企业成为科技创新、成果转化应用和投资的主体。加大对竹木产业科技创新、成果转化和产业化投入，支持规模以上企业联合高校科研院所组织申报各类科技计划项目，研究开发新产品、新品种、新技术、新工艺所发生的研发费用，未形成无形资产的计入当期损益，在规定据实扣除的基础上，按照研发经费的50%加计扣除；形成无形资产的，按照无形资产的150%摊销。二是支持规模以上竹木生产企业创建研发机构。支持企业吸引国内外高校科研院所带项目、带技术、带成果到企业参与研发机构创建，建设一批整体达到国内先进水平的企业科研院所，不断增强企业的自主创新能力和市场竞争力，发挥其对产业发展的引领和促进作用。三是培育和发展一批创新型竹木生产科技企业。鼓励和支持竹木生产企业积极借鉴国内外融资经验，利用资产重组、控股、参股、兼并、租赁等多种方式推广企业规模，增加企业实力。同时加强竹业生产企业科技产品和企业扶持政策的研究和认定，培育一批科技型竹木生产企业，对被认定为农业高科技企业的，按照税法规定减除15%的税率征收企业所得税。鼓励和支持各类竹木生产企业引进各类创新型人才，为技术创新提供人才智力支持。四是创建竹木产业的科技创新团队及其产业技术创新战略联盟。继续扶持与竹木产业相关高校科研院所加强重点学科、实验室、竹产业和林木种质资源工程技术研究中心建设，提高原始创新能力建设，创建一批具有浙江省优势和特色的生态定位观测站和科学试验基地，新建林业生态、森林碳汇、森林食品等一批竹木产业科技创新团队及其产业技术创新战略联盟，推进浙江省竹木产业科技创新与发展。

2.切实加强竹木产业科技创新人才队伍建设。积极改革人才培养机制，建立科学的人才评价体系，引入信誉评价和绩效管理机制，培养造就一批竹木产业科技创新领军人才；在重点学科和新兴交叉学科领域积极吸引海外高层次优秀科技人才回国工作；紧密结合重大科技专项、各类科技计划项目的实施，加强创新团队及其产业技术创新战略联盟建设；鼓励和支持优秀人才参加国际合作研究与交流，培养国际前沿型科技创新人才；支持创新领军人物带领创新团队承担各类科技计划项目，在各级政府与竹木产业科技创新和发展相关的各类科技计划项目评审、验收等综合绩效评估中，把创新创业人才培养作为重要的考核指标。打破论资排辈，完善学术交流制度，健全同行认可机制，促进中青年优秀科技人才脱颖而出。鼓励成果完成人与项目承担单位以入股、转让等形式，直接进行成果产业化。通过评选省农业科技突出贡献与成果转化推广奖，奖励一批对培育与发展竹木产业有突出贡献和成果转化推广成效显著的科技工作者，特别是科技人员。引导科技人才到竹木生产企业从事科技开发工作，创办企业研发机构和竹木生产科技企业。

3.多渠道筹措竹木产业科技创新经费。充分发挥各级财政对竹木产业科技创新经费投入的引导作用，加大对竹木产业共性关键技术研发和创新成果产业化项目经费投入。引导社会资金投入竹木产业促进科技创新与发展，鼓励以竹木生产企业为主体建立科技创新风险投资公司和创业风险投资基金。各类金融机构要为竹木产业科技创新和成果转化推广优先提供融资、担保和保险等服务，创新信贷品种，对符合重要条件的科技成果产业化基地基础设施提供信贷支持，积极探索利用贴息、小额贷款等方式，加大有效信贷投入。支持竹木产业高科技企业利用资本市场融资，在中小企业和创业板上市筹资；具备条件可进入证券公司代办系统进行股份转让试点，推进未上市竹木生产科技企业股权的流通，拓宽创业投资退出机制。

4.优化竹木产业科技创新的政策环境。竹木产业的特殊性决定了竹木产业科技创新的周期性和社会公益性，竹木产业科技创新需要有良好的政策环境。围绕“森林浙江”和生态文明建设对科技的需求，进一步完善竹木产业科技创新的政策体系，在科研投入、科技推广、成果转化、产学研合作和科技服务林改等方面制定符合竹木产业科技发展规律、有利于增强创新能力的科技扶持政策，鼓励科技人员利用股份（合作）制等各种形式创办产业科技示范企业和基地；鼓励与竹木产业相关的高校科研院所科技人员通过技术入股、承包、转让等形式参与科技成果转化与推广；鼓励民间组织从事商业性竹木产业，通过创新制度推进产业科技创新，发展竹木产业。

5.加强对竹木产业科技创新的组织领导。竹木产业涉及浙江省生态、经济与社会发展众多核心领域，是浙江省传统农业主导产业之一，在国民经济可持续发展中占有重要战略地位。竹木产业科技创新工作事关浙江省林业发展的全局，具有显著的整体性、复杂性和公益性，为提高竹木产业科技创新工作的总体水平，必须加强组织领导，创新竹木产业科技创新管理模式，突破单纯项目管理局限，建立以科学规划布局、完善政策法规、优化管理机制、促进队伍建设、提升科技效率为核心的综合管理模式，在项目设置上，坚持“重点区域、重点品种、重点技术一体化部署”的集成设计思路；在技术内容上，采用竹木新品种选育示范与栽培技术、水土资源利用技术、防灾减灾技术四位一体的技术集成模式；在项目组织管理上，采取“项目统一部署，地方组织实施，人才集中攻关，资源集中配置”的集成化工作机制。加强竹木产业科技要素和科技资源统筹安排及整合管理，将科技管理、科学研究、技术推广三位集于一体，打造一支具有攻坚和创新能力的竹木产业科技创新集团军，加强竹木产业发展的引领和支撑。

执笔人：汪阳东、顾小平、周志寿、桂仁意、何奇江、罗锡平

审改：张咸益、叶祥发　打印：戴丹丽　校对：郑荣泉