【摘要】：五、体制机制创新是推动城乡一体化创新发展的关键城乡一体化作为转变发展方式的必由之路，重在体制机制创新。在体制机制创新方面，嘉峪关市把体制机制创新作为综合配套改革的动力源泉，坚持改革开放，把激活内力同借助外力结合起来，着力破除体制机制障碍，积极拓展发展空间，为经济社会发展提供了不竭动力。
五、体制机制创新是推动城乡一体化创新发展的关键
城乡一体化作为转变发展方式的必由之路，重在体制机制创新。嘉峪关市基于其作为统筹城乡发展试点市的总体要求，解放思想，锐意创新，先行先试，超前探索，把创新体制机制作为推进统筹城乡发展的核心和关键，在规划、体制、机制、政策和项目建设方面进行了有益的探索和实践，通过转变政府职能，构建了有利于城乡均衡发展的土地制度、产权制度、户籍制度、养老保险制度、医疗保险制度、低保制度等制度体系。在体制机制创新方面，嘉峪关市把体制机制创新作为综合配套改革的动力源泉，坚持改革开放，把激活内力同借助外力结合起来，着力破除体制机制障碍，积极拓展发展空间，为经济社会发展提供了不竭动力。嘉峪关市在城乡行政管理体制改革中也迈出了重要一步，全市8个街道、3个工业园区和3个镇重新划分为3个具有宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、民生保障职能的区一级行政管理机构，以体制的创新推动各区域的经济社会平稳较快发展。同时，先后编制完成了《嘉峪关市城乡一体化建设规划》、《峪泉镇、文殊镇、新城镇总体规划》、《讨赖河两岸空间发展规划》、《嘉东工业园区规划》等多个指导和推进城乡一体化发展的政策文件，实现了规划的城乡全覆盖，保证了农村和城市在发展空间上同谋划、基础设施上同建设、要素资源上同配置、发展成果上同分享。这些体制机制的重点是破“二元”建“一体”，探索到一条符合嘉峪关实际的城乡一体化发展之路。
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