地方化经济与城市化经济良性互动

四、梯度集聚：地方化经济与城市化经济良性互动

第一，近几年嘉峪关市通过实施“项目带动”战略，推进酒嘉一体化发展。重点是继续加强两市基础产业、基础设施建设，解决了交通运输“瓶颈”制约，使资源优势转化成为产业优势；大力支持两市支柱产业和高科技产业的发展，加快国有老企业基地的技术改造，提高了有色金属、新材料、新能源、特色农产品加工工业的技术水平和高新技术含量；切实增加投入，把这些重点工程作为一体化建设的战略工程来抓。在重大项目的布局上，积极按照酒嘉一体化规划中产业布局要求和城市功能定位，合理确定项目布点，避免了重复建设资源浪费。两市还联合包装项目，采取多种形式共同对外招商，如对于相关重大基础设施项目，两市共同完成项目前期工作，并联合申报，积极争取国家的支持和外国政府、国际金融机构的贷款扶持。

第二，树立新的发展观，形成开放开发的良好格局。通过城乡一体化发展，推进酒嘉一体化进程，在更大范围内谋求城乡一体化的试点示范作用。嘉峪关和酒泉两地存在明显的发展梯次，通过地区之间的互补性分工，发挥比较优势，加强产业联系。形成以地区专业化为基础的特色产业链条，形成由现代农业作推动，现代工业和现代服务业作牵引，地方化经济与城市化经济良性互动，进而推动区域一体化全面发展的新格局。

通过形成“梯度集聚”格局，一方面以城市为依托，发挥城市在集聚资源、人口等方面的优势，进一步提升城市经济发展水平，为反哺农村积蓄更坚实的力量；另一方面，兼顾城市中心周边县域的发展，明确酒嘉区域范围内城镇之间、城乡之间、乡村之间的职能分工，以产业联系为纽带，发展壮大县域经济。这样使酒嘉地区各利益主体之间加强联系，拓展发展的空间，改变了城乡分割局面，建立了新型城乡关系，改善了城乡功能和结构，真正用“更广的视野、更高的站位”发挥了城乡一体化试点示范作用。