嘉峪关城乡网络化良性互动具备的现实条件

二、嘉峪关城乡网络化良性互动具备的现实条件

嘉峪关市城乡一体化发展具有起步早、基础好，地企一体化的先天优势，大城市、小农村和城区近郊的区位优势，自然条件优越、人口密度高、城镇密集、交通网络较为完善、资金充裕、产业水平高、工业化程度高、非农产业程度高。特别是在城乡一体化试点以来，嘉峪关市为了实现全域统筹，将城市中心组团与周围乡镇及乡村居民作为一个整体，通过促进城乡协调发展的各项制度，统一规划城乡人口分布、产业构成、用地规模、基础设施等实现了城乡区域融合，实现了特定区域既是城镇又是乡村、城乡界限模糊，乡村发展不依赖于城市的设施，城乡之间协调、均衡和相互作用，融合于城乡经济共同发展的统一体中实现区域现代化。嘉峪关城乡网络化良性互动具备的现实条件概括起来就是：

首先，是城乡社会经济在不同时空领域的动态整合过程和发展的结果，这些具有不同功能的城乡社会网络、经济网络、交通网络、市场网络、企业网络和城镇网络等相互联系相互作用，使得城乡地理上的距离约束变得日益不太重要，城乡对其他重要节点的趋近、对发展要素的共同依托、相互作用的程度以及对具有不同作用性质的网络联系所形成的城乡发展能力便不断增强，城乡日益广泛密切的多元联系就会成为必然。

其次，完备的城市空间结构和良好的企业网络。这是嘉峪关重视在基础设施建设、生态环境保护和区域之间的协调发展的结果。以交通通讯为主体的基础设施成为支撑和保障嘉峪关城乡社会经济活动运行的基础结构要素。嘉峪关市完备的城市空间结构包括基础设施的空间结构、产业组合的空间结构、人力资源组合的空间结构以及生物与景观组合的空间结构等子系统。基础设施尽管是基于生产和消费的衍生需求，但是它的空间组合反过来对其他子系统的空间结构有引导作用，它是城市空间结构的物理框架。产业组合是城市发展的重要物质基础，现代城市产业的集聚式发展使产业组合的空间结构更为重要。人力资源的空间集中是形成区域与城市知识网络的空间基础，是专业化人力资本积累和知识外溢效应的前提条件，也是形成城市创业与创新环境的人文基础。在嘉峪关城市经济发展进入追求高标准生活质量阶段以后，环境的价值与效用以及居民的景观需求增加了，人们开始把人居环境作为评估城市投资环境与吸引力的重要因素，城市不再只是水泥和钢铁的组合，生物和景观组合的空间结构成为城市空间结构的最有价值的组成部分。企业网络对城市空间结构的各个子系统都有强有力的影响。

企业网络是城市基础设施的大宗用户和产业组合的载体。地理上的接近性使得网络内企业各种人才交流的背景知识、使用语言、规则等趋同。这为人力资源的空间集中和城市人力资源空间结构的优化创造了必备的条件。具有相似产业背景的网络内企业具有相似的地理环境适应性，而网络内企业的收入趋同则使员工具有类似的景观需求，所以，企业网络也是推动城市景观需求的重要力量，没有企业网络的发展就不会有城市景观组合空间结构的优化。优化的城市空间结构也在不断地推动企业网络的发展与完善。具有良好空间结构的城市使企业进入的各种预期边际值较低，这成为吸引企业进入及现有企业扩大投资的重要因素。

第三，嘉峪关在利用资源优势向经济优势和市场竞争优势的转化以推动城乡经济发展过程中，更加重视各种要素和生产环节的有机整合对促进城乡经济增长的作用，这也将普遍促进城乡网络化关联发展。同时，嘉峪关属于老工业基地的工矿型城市，城市产业的转变，接续产业发展与企业的市场化改制，以及国家支持老工业基地加快调整和改造，支持以资源开采为主的城市和地区发展接续产业，支持西部地区加快发展等宏观政策必然为嘉峪关的企业和城市发展提供政策机遇，加之民间资本和外资的介入，城乡自我发展、自我积累、自我融资在城乡网络体系构建中的作用会显得尤其重要，这也成为嘉峪关城乡依靠体制与机制创新实现经济发展、摆脱传统发展路径和构建城乡网络的经济支撑。

第四，嘉峪关农村城镇化和农业产业化在产业结构、就业结构、地域结构的演变上相互影响和推动，成为推动城乡一体化发展的制度创新和制度变迁。农村城镇化与农业产业化协同发展具有聚集人口、产业、人才、资金、信息、服务的功能，具有接纳城市经济能量并向农村辐射，推动农村经济社会深刻变革的功能。因此，农业产业化与农村城镇化成为嘉峪关城乡网络形成良性互动发展关系的直接原因和根本动力。