关于加快防城港市水产畜牧业发展的几点思考

关于加快防城港市水产畜牧业发展的几点思考

防城港市政府督查室

农业是我国国民经济的基础，而水产畜牧业是农业的重要组成部分。加快水产畜牧业的发展，是转变农业增长方式的重要内容，其对发展现代农业，促进农民持续增收，保障人民生活，具有重要的战略意义。随着广西北部湾经济区开放开发的深入推进及中国—东盟自由贸易区的建立，特别是国家级开放开发试验区落户防城港市，将对防城港市水产畜牧业发展带来良好机遇。本文就防城港市水产畜牧业发展问题进行专题研究，并提出几点建议供参考。

一、防城港市水产畜牧业的资源概况

（一）渔业资源概况

防城港市位于北部湾沿岸，有着发展水产业生产得天独厚的资源和条件。全市海岸线长达584．13公里，拥有254个岛屿，有大小渔港5个，其中企沙中心渔港为国家一级渔港、广西第二大群众渔港。全市渔船总数3135艘，专业渔民1万多人。全市沿海滩涂面积约2．44万公顷，0－20米等深线间的浅海水域面积约12．99万公顷。据初步调查，近期可开发的浅海滩涂面积约52万亩。防城港市海域的海洋生物种类很多，有浮游生物和浮游动物约250种，鱼类220余种，虾类近100种，蟹类20多种，贝类约100种，其中经济价值较高的鱼类有30多种。全市内陆地区淡水水域约3．09万公顷，其中可开发的面积约1．67万公顷；此外，还有约3．33万公顷的水田和1．33万公顷的江河荒滩。

（二）畜牧业资源概况

防城港市属山地丘陵地带，土地肥沃，水源丰富，适宜各种牧草生长，牧草四季常青，为牛、羊、鹅、兔等草食动物养殖提供了得天独厚的自然环境和生态环境，发展草食动物养殖业具有优越条件，蕴藏着巨大的发展潜力。全市畜牧业用地76．55万亩，在畜牧业用地中，草山草坡69万亩，饲料用田地4万亩，养殖场等其他用地3．55万亩；草山草坡中，传统牧业用地56．5万亩，人工种草12．5万亩。饲料原料资源比较丰富，并有进一步开发利用的巨大潜力。全市野生饲料丰富，种类繁多。其中：植物野生饲料30多种，平均亩产牧草500公斤以上。为饲养和繁殖畜禽提供良好的物质条件。

二、防城港市水产畜牧业的发展现状

近年来，在市委、市政府的正确领导，全市水产畜牧业保持良好发展态势，实现产业增效、农民增收、农村繁荣，为全市农业农村经济平稳较快发展提供了强有力的支撑。

（一）水产畜牧业已成为大农业的支柱产业

据统计，2009年全年实现水产品总产量38．21万吨，同比增长2．74%，渔业总产值29亿元，同比增长7．41%；肉类总产量3．92万吨，同比增长6．15%；畜牧业总产值8．81亿元，同比增长6．14%。渔牧业总产值37．81亿元，同比增长7．11%，水产畜牧业实现农民人均纯收入1036．9元，同比增长11．5%，水产畜牧业产值占大农业的比重达六成左右，已成为防城港市农村经济发展、农村稳定和农民增收的支柱性产业。

（二）优势水产养殖规模不断扩大

“十一五”以来，防城港市依托资源优势和良好的自然生态环境，以大力发展现代渔业、特色渔业为主攻方向，科学布局优势品种区域，形成了以滩涂贝类养殖、潮间带及陆基池塘养殖、浅海网箱和筏式养殖为主的产业布局。2009年，全市海水养殖面积约12337公顷，产量达22．07万吨，约占全市渔业总产量的57．8%；海水养殖业产值约13．92亿元，约占渔业总产值的51．66%。

目前，防城港市滩涂贝类养殖面积为6670公顷，养殖的品种主要有近江牡蛎、文蛤、泥蚶，年产量18．06万吨，约占全市海水养殖总产量81．8%。防城港市在稳定滩涂贝类养殖的同时，根据资源配置，积极调整养殖品种结构，虾、蟹及海水经济鱼类等优势品种养殖规模不断扩大，品种结构逐步优化，产量大幅度提高。一方面，对虾养殖发展尤为迅速，养殖技术含量大幅度提高。2009年，全市对虾养殖面积约4879公顷，养殖对虾产量2．73万吨，分别比2000年增加1200多公顷、1．5万吨。对虾已成为防城港市海水养殖业的主导产品之一，同时也成为广西沿海养殖对虾主要产区之一。另一方面，海水经济鱼类有了跨越式发展，除原有的650多个近岸传统网箱外，2009年，防城港市引进海南客商投资3840万元建立了120口、周长40米的抗风浪网箱养殖面积约15287平方米、容积约99360立方，年产金鲳鱼、军曹鱼约880吨，产值约1980万元，成为广西沿海第一个实现深水抗风浪网箱养殖“零”的突破，标志着防城港市海水养殖业由沿岸向外海迈出的第一步。目前，全市基本形成了以对虾、文蛤、经济鱼类等特色品种为主的水产养殖产业带。

（三）水产品精深加工业发展势头强劲

近年来，特别是2004年引进青岛海世通食品有限公司在防城港市成立防城港海世通食品有限公司，建立了第一个符合美国和欧盟食品卫生标准的水产品冷冻加工厂，实现了防城港市水产品精深加工“零”的突破。近几年，防城港市先后建成东兴市东成海产品加工厂、上思县阿拉伯塔（防城港）贸易有限公司罗非鱼综合加工厂、防城港市永德丰水产综合发展有限公司水产品冷冻综合加工厂，改造了广西防城港市新飞泰水产冷冻有限公司海产品冷冻加工厂，加工的水产品出口日本、美国、韩国、欧盟等国家和地区，防城港市水产品加工业实现了大的飞跃。2009年，全市拥有13家水产冷冻加工厂，全年加工水产品总量达7．53万吨，比2000年翻了一番；其中冷冻加工水产品8500吨，出口加工水产品达950吨，出口额约500万美元。目前，在建的水产品冷冻综合加工企业有3家：一是东兴市怡诚食品开发有限公司，投资者来自福建，注册资金为1191．92万元，设计建设水产品冷冻加工车间4320平方米，水产罐头食品加工车间4320平方米、冷库8700多平方米。二是防城港海盈农产品综合开发有限公司水产品精深加工厂，项目总投资概算为8642．0万元，设计年加工速冻海水鱼类系列产品（鱼片、寿司、鱼排等）1000吨、冷藏调理对虾产品1000吨、裹粉虾1000吨、速冻去头虾系列产品1000吨、速冻虾仁系列产品500吨、速冻头足类产品500吨，产品将销往日本、澳大利亚、新西兰、美国等国家和地区。三是东兴市思丰海产品实业有限公司海产品综合加工厂，总投资概算为8382．2万元，设计年加工海产品5500吨，预计年营业收入25668．6万元。截至目前，新建的3家水产品加工企业完成了项目总投资的75%以上，2个水产品加工企业技改已基本完成。目前，全市水产品加工企业发展到16家。今年1－9月，全市水产品加工总量约5．5万吨，出口量达810多吨、出口额约400万美元。

（四）发展休闲渔业，拓宽农民增收取得新进展

休闲渔业不仅开发渔业的新功能，而且成为增加农（渔）民收入的新途径。近年来，为解决沿海失地农民的就业问题，防城港市积极引导渔民发展休闲、观赏渔业取得新突破。如位于港口区核电基地附近的红沙村渔民利用海上网箱养殖渔排建设海上垂钓休闲平台。目前，已成为防城港市及周边地区闻名的休闲渔业基地。近年来，自治区水产技术推广总站积极指导防城港市发展以水产科普教育与休闲观赏渔业相结合的新模式，在白龙珍珠湾建成防城港市白龙双墩休闲渔庄，为今后防城港市的休闲渔业发展树立了典范。

（五）特色畜禽养殖规模进一步加快

近年来，为充分发挥防城港市林地资源、草山草坡资源和农作物秸秆资源丰富以及沿海滩涂广阔的优势，防城港市各级畜牧部门结合生态旅游业的发展，大力实施低碳、绿色和生态环保养殖，积极探索适合防城港的特色畜禽养殖方式，调整养殖结构，注重产业发展与环境的协调。以农户饲养与养殖小区适度集中相结合，大力发展养牛、养猪、养禽、养羊、养兔、养蜜蜂等生态养殖，初步形成了以市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的特色畜禽养殖格局，推动地方畜牧业发展。目前，全市已发展黄牛、奶水牛、山羊、水禽、家兔、蜜蜂等特色养殖大户100多户，实现特色养殖业年产值8000万元以上。其中：上思县万山畜牧水产开发有限公司在上思县公正乡信良村建设“肉牛养殖示范基地”，目前，正抓紧栏舍建设，计划年底前进栏母牛400头。上思皇氏乳业有限公司在上思县那琴乡建设的奶牛养殖基地，目前养殖基地存栏奶牛1100头，年产奶4500吨。防城港市大旺畜牧水产发展有限公司在防城区防城镇大王江村建设的肉羊养殖场，目前存栏种羊420只。国有垌美农场利用现有的闲置房改建成种兔舍建设肉兔繁育示范场，首期已从广西中农联伊拉兔业有限公司引进优良品种——伊拉兔种兔500组（每组1公4母）共2500只，进行纯种繁育，并种植了500亩牧草。上思石鸡和防城峒中矮鸡养殖示范场，目前已出栏生态鸡1500多羽，供应农户优质鸡苗近2万多羽，峒中矮鸡存栏产蛋母鸡已发展到100多羽，年产蛋可达10000个，按70%成活率，年末可繁殖鸡苗7000羽，两年内将形成一定规模。上思香鸭养殖项目，目前年出栏30万羽左右，产值1000万元左右，成为当地农民增加收入的主要来源之一。为进一步扩大生产规模，提高产业化水平，县政府把那琴香鸭作为一项产业来抓，并把他列入“十二五”规划的发展重点。在港口区公车镇，防城区江山乡、茅岭乡，东兴市江平镇等养殖基础较好的沿海乡镇建设的海蛋鸭养殖基地，目前饲养海蛋鸭300羽以上的适度规模养殖户达80户，共存栏海蛋鸭6万多羽，已在全国范围内打响了海鸭蛋品牌。此外，上思县、防城区依托十万大山的优势，大力推广中蜂活框养殖技术，形成独具特色的中蜂活框集中生产区，推进蜂蜜产品发展，促进养蜂业和资源环境的协调发展，有效地增加了农民的收入。

三、防城港市水产畜牧业发展存在的问题

（一）产业发展资金严重不足

当前制约防城港市水产畜牧业发展的主要因素是水产畜牧加工龙头企业、规模养殖场、广大养殖户生产发展资金严重不足（主要是流动资金），尤其是特色畜牧业需要较大的资金投入，而目前投资渠道不多，信贷和政策扶持的投入严重不足，基础设施建设滞后，未能形成产业化、规模化经营，发展资金不足已成为制约防城港市做大、做强水产畜牧业发展的瓶颈。

（二）良种繁育体系不健全，优质种源供应不足

主要是缺乏原良种场，扩繁场规模较小，育种水平不高，地方优良品种的保种工作难度大，优质、高产品种配套系选育滞后。鸭、鹅、肉牛、奶水牛、肉羊、肉兔等畜禽良种供应能力极为有限，良种化水平较低，无法满足不断扩大的产业发展的要求。此外，防城港市特色畜牧业养殖业主还不多，且集约化程度不高。多数业主养殖规模小，科技含量低，经济实力差，承受风险能力弱，还不能起到龙头和带动作用。

（三）沿海滩涂养殖空间缩减

随着《广西北部湾经济区发展规划》的实施，以及不久前国务院通过《关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》，自2010年始，中国—东盟自由贸易区和开放开发试验区的建立，防城港市将进入一个全方位开放的新的发展时期，钢铁、核电两大项目及其上下游产业的发展将占用部分沿海滩涂，因此滩涂养殖空间受到一定的挤压。

（四）水产品加工业发展仍然滞后

从总体上看，全市水产品加工和产业化经营比较落后，重生产轻流通、重养殖轻加工的倾向，严重影响渔业的科学发展。目前，全市大部分的水产加工厂的加工设备、技术仍比较落后，加工能力较低，加工产品还停留在简单的块冻阶段，精深加工的比例还很小。数据显示，2009年，全市精深加工水产品总量仅有4500吨，约占水产品加工量的6．17%，约占水产品总量的1．21%。全市渔业养殖、加工、服务业产值的比例为86∶12∶12，产业比例明显失调；全市水产产品专业批发市场尚未健全，主要水产品生产地还没有形成健全的批发市场，水产品出口贸易规模仍很小，加工业流通发展的滞后，严重制约了产业增效和农民增收。

（五）养殖品种结构仍不合理

目前，防城港市海水养殖品种主要是近江牡蛎、文蛤等滩涂贝类和对虾，滩涂贝类养殖面积约占海水养殖总面积的53．91%，产量约占全市海水养殖总产量的81．25%；对虾养殖面积约占海水养殖总面积的39．16%，产量约占全市海水养殖总产量的11．97%。海水经济鱼类养殖品种少，主要以鲈鱼、石斑鱼、美国红鱼和鲷科鱼类为主，规模小、产量低。淡水养殖主要是传统的“四大家鱼”及罗非鱼为主，其产量约占淡水养殖总产量的82．16%，鳜鱼、尖吻鲈、黄鳝、乌鳢、鳖等名优品种由于苗种生产和养殖技术等因素，还没有形成规模养殖；此外，深水网箱养殖还刚起步，受资金、养殖技术及管理水平等因素的影响，一时还难以有大的发展。

（六）新的养殖技术推广应用缺乏有效的扶持政策

深水抗风浪网箱养殖是海水设施养殖发展的趋势，是新兴的海水养殖模式，深水抗风浪网箱养殖系统的研究与试验，已成为全国水产研究领域中的一个重点和热点，深水抗风浪网箱养殖的使用是海水鱼养殖业的一次重要飞跃。目前，沿海许多省份出台了政策，扶持深水抗风浪网箱养殖发展。如浙江省政府每年拨出专项资金3000万元支持深水抗风浪网箱养殖的发展；青岛市政府把深水抗风浪网箱养殖作为该市高效渔业发展的重要方向，给予一定的资金扶持。防城港市在新的养殖技术推广应用上还缺乏有效的扶持政策。

（七）养殖水域受污染程度日趋加重，生态环境质量下降

由于沿岸城市建设和工业的发展，排污日趋增加，同时沿岸水产养殖大量使用消毒药物和饲料，所排放的养殖废水对沿岸水域生态环境也造成一定的影响，由于沿岸海域生态环境质量的下降，从而直接影响了海洋渔业的可持续发展。

（八）重大动物疫病疫情形势依然严峻

受周边国家和地区重大动物疫情频发且呈扩散之势的影响，动物及其产品的疫情疫病防控形势依然十分严峻，而现有的动物防疫基础设施尚不完善，一旦发生重大动物疫情，将对畜牧业生产产生极为严重的影响。

四、加快防城港市水产畜牧业发展的对策建议

（一）完善并组织实施产业发展规划

产业要发展，规划要先行。根据国家出台的扶持政策和产业发展政策，结合“十二五”发展规划编制工作，进一步完善特色水产畜牧业发展规划，力求规划更科学、更符合防城港市的实际、更利于特色畜牧水产业的发展，争取更多项目列入国家和自治区的计划，争取更多的项目、资金落户水产业，以进一步夯实产业发展基础。

（二）加快优化产业结构

坚持“以养为主，养殖、捕捞、加工并举，因地制宜，各有侧重”的方针，着力优化产业结构。

渔业方面，重点发展园区经济：一是规划建设东兴市江平沿海高效生态养殖示范园区。重点发展对虾、青蟹等优势水产品高效生态养殖，加快养殖区规划改造和养殖池塘的标准化改造，形成规范的高效生态养殖格局；二是规划建设深海抗风浪网箱养殖示范区，通过现有的抗风浪网箱养殖企业的带动，实施“公司＋基地＋农户”的产业化经济模式，企业建造网箱承包给农户养殖，企业在苗种、技术、饲料和销售方面实施统一管理，统一收购养殖产品加工销售，由此促进深海抗风浪网箱养殖的快速发展；三是规划建设水产品加工科技园区，以目前在建的防城港海世通食品科技园、怡诚食品开发有限公司水产品精深加工厂为龙头，打造水产品加工园区，进一步推进水产品加工业发展；四是规划建设集养殖、休闲、观光、旅游为一体的江山半岛现代渔业走廊，把水产养殖、休闲、观光、旅游有机结合起来，形成休闲渔业发展格局；五是加快水产市场体系的建设，构建面向东盟、联系西南地区乃至全国的水产物流基地，进一步促进渔业与东盟的合作；六是加快发展外海及远洋渔业。积极争取国家的政策扶持，加快渔船改造，在符合国家制定的沿海捕捞渔船“双控”指标的前提下，实施减小船造大船，促进海洋捕捞由近海向外海及远洋转移。

畜牧业方面，重点抓仔猪生产、母牛、山羊杂交改良和发展本地土种鸡、优质肉鸡、上思香鸭、海蛋鸭。畜产品加工业以牛肉、水牛奶、猪肉、肉禽加工和海鸭蛋保鲜包装为重点，提升规模和档次。同时大力发展饲料工业，全面推行高效、环保、安全型饲料生产技术，积极发展饲料添加剂和兽药产业，积极引导中小企业联合发展，增强市场竞争力。逐步充实饲料监管人员，建立健全饲料监管体系。

（三）大力培养和扶持龙头企业

以培育和扶持渔业龙头企业、农民专业合作组织，带动优势特色养殖品种产业基地建设为重点，大力提升水产畜牧业产业化经营水平和市场竞争能力，促进渔业增效、渔民增收。一是切实把产业化经营作为水产畜牧工作方向性的大事来抓，重点引导渔业产业化运行机制的建立和完善，尤其是突破水产品的产销合作机制；二是加大力度建立健全流通服务体系，尽快建立以水产品专业批发市场为主框架、各类产销组织为支撑、各级综合农贸市场为补充的三大市场流通体系，进一步拓展国内外市场。同时，把市场网络系统、流通服务体系的建设与渔港经济区、小城镇的建设有机地结合起来，更有效地把渔业产业化经营引向更高的阶段；三是发展和完善水产畜牧合作经济组织。坚持“因地制宜，分类指导，积极发展，逐步规范”的方针和“民办、民管、民受益”的原则，加快发展，同时不断总结水产畜牧业合作经济组织的经验，提高合作经济组织的经济效益和社会效果，还应加强对合作经济组织的支持政策和协调机制的研究，建立政府和合作经济组织的互动体制。四是积极引导企业和水产畜牧业合作经济组织开展注册商标、名牌产品认定工作，打造水产品品牌，鼓励地方特色水产品申请产地保护，加强无公害水产品、绿色食品和有机食品标志管理，强化对渔业品牌的监管和保护。

（四）加快推进水产畜牧业科技进步和创新

全面落实科学发展观，依靠科技兴渔、兴牧，逐步建立起先进的水产畜牧科技创新体系，高效率转化科研成果的水产畜牧技术推广体系，全面提高农渔民科学文化素质的渔业教育培训体系，进一步提高产业的科技含量和从业人员的素质。一是加强对水产畜牧业养殖、加工等关键技术的攻关，推动高效渔业的发展；二是以提高水产畜牧业生产技术入户率和到位率为重点，加强市、县、乡三级水产畜牧技术推广机构建设，加大水产畜牧技术的推广与普及力度；三是鼓励生产单位与科研院所、大中专院校合作建立技术研发中心，实行产学研结合，加快水产畜牧科研成果转化；四是加强对农民渔民技术培训工作，建立多渠道、多层次、多形式的农渔民技术培训体系，广泛开展农渔民技术培训，着力提高农渔民接受新技术的能力和生产技术水平。

（五）着力打造水产畜牧业优势产业基地

把打造“十三大优势产业基地”作为当前和今后一段时期的主攻方向和工作重点，全力实现传统水产畜牧业向现代水产畜牧业的转变。通过科学构建“十三大优势产业基地”，水产养殖方面，未来三年内，建成对虾、罗非鱼、抗风浪网箱、珍珠、文蛤、庭院龟鳖等六大优势水产养殖基地，年养殖水产品10．99万吨、产值21．6亿元。水产深精加工方面，建成以防城港海世通、东兴市海盈海产品开发有限公司、怡诚食品开发有限公司、东成海产品加工厂等一批龙头企业为主的东盟水产品精深加工基地，以广西防城港市新飞泰水产冷冻有限公司、防城港市永德丰海产品综合开发有限公司等规模加工企业为主的渔港水产品精深加工基地，以阿拉伯塔（防城港）贸易有限公司为主的上思罗非鱼精深加工基地。年生产水产加工品20万吨、产值30亿元。休闲渔业方面，建成江山半岛为重点，辐射东兴市万尾、港口区企沙镇、上思县的休闲渔业基地，形成与渔业产业产值规模相当的休闲渔业产业群；年接待游客50万人次，年产值1亿元。畜牧业方面，通过生猪养殖基地、奶水牛养殖基地、红心海鸭蛋养殖基地、香鸭养殖基地、特色畜禽养殖基地等五大基地建设，形成港口区公车镇，防城区防城镇、江山乡、茅岭乡，东兴市东兴镇、江平镇等六个养殖基础较好的沿海乡镇为海鸭蛋生产重点区；以防城区华石镇、那梭镇，东兴市东兴镇、江平镇，上思县思阳镇、那琴乡等6个乡镇为中心，在那梭农场、昌菱农场分别建立1个规模养殖场和1个乳品加工厂，按照规模饲养、统一管理、统一服务的管理模式，在防城区华石镇、那梭镇，东兴市东兴镇、江平镇，上思县思阳镇等乡镇建立10个奶水牛养殖小区，通过养殖小区的养殖示范；以防城区那良镇、华石镇、那梭镇、防城镇、江山乡、滩营乡，东兴市东兴镇、江平镇，上思县叫安乡、那琴乡等生猪养殖基础较好的乡镇为生猪发展重点；建立以上思县那琴、公正、叫安等乡镇为重点的香鸭养殖基地。

（六）加大招商引资力度

依托本地资源优势，认真贯彻落实市委、市政府出台的《关于加快发展水产品加工业的意见》，采取以商招商、以环境招商、以政策招商、以服务招商、以产业招商、以资源招商的办法，组织专业的招商分队深入到沿海发达地区招商，力争招商引资有一个新突破。重点是在现有的防城港国利中农投资有限公司抗风浪网箱养殖基地的基础上，通过示范和技术培训，引导社会资金参与开发浅海水域，大力发展抗风浪网箱养殖，有效扩大养殖规模。同时充分利用防城港市沿海渔港码头、渔船、养殖设施等资源，积极引导、吸引社会资金充分利用渔业生产场所、设施等资源发展多种形式的休闲渔业，重点做好光坡企沙沿海渔猎文化旅游区项目建设。

（七）加强渔业资源与生态环境保护

一是以渔船管理为核心，继续执行国家制定的沿海捕捞渔船“双控”制度，稳步推进减船转产工作；严格执行国家制订的伏季休渔制度，有效控制海洋捕捞强度；二是以养护资源和保护生态环境为目的，继续加大近海渔场生态建设力度，积极有序地开展资源增殖放流工作，提高资源调查、环境监测和处理渔业污染事故的能力。依靠全社会力量，通过各部门共同努力，采取一系列综合措施和手段，有效保护渔业资源和水域生态环境，为保障和促进渔业可持续发展奠定坚实的基础。三是加大渔业水域的环境保护和综合治理力度，建立健全渔业水域环境监测制度，严格禁止在渔业水域从事污染性的作业和生产。建立珍珠港珍珠贝资源增殖保护区，有效保护珍珠港海域自然生态环境；严格执行码头船只的油污统一收集处理制度，禁止船只直接向海区排放油污和污水；规范养殖池塘、水产育苗厂废水的排放，制订养殖废水排放地方标准，有效保护养殖区水域环境。四是严格按照《中国水生生物资源养护行动纲要》“水域生态保护与修复行动”的规定，加强对涉及影响水生生物资源和水域生态环境的建设项目的生态补偿，敦促建设单位制订补偿方案或补救措施，并落实补偿项目和资金，实施渔业资源和生态修复。

（八）进一步加大政策扶持力度

一是加大财政扶持力度。各级财政应设立水产畜牧产业发展资金，扶持水产畜牧业发展。二是实施土地税费优惠。对水产畜牧加工企业用地予以支持，在安排土地开发、复垦整理项目时要向水产品加工企业倾斜，充分保障合理用地指标并加快审批，全力扶持水产畜牧加工企业基地建设。按照有关法律法规规定，对水产畜牧品加工企业按最低标准征收税费。三是加大融资支持。加强银企合作。金融部门将水产畜牧养殖场、养殖户和水产畜牧加工企业列为信贷扶持重点，确定合理的授信额度。对收益好、有前景的项目和企业优先安排信贷资金，特别是在水产畜牧养殖、加工、收购期间要主动提供优质金融服务，简化贷款审批手续，及时发放贷款，积极提供资金保障。加强融资担保。建立健全信用担保机构，将从事水产畜牧养殖、加工的企业或个人列为担保服务的重点对象，每年安排一定的担保额度用于水产、畜牧养殖、加工企业或个人流动资金贷款的担保。