对进一步强化基层税务部门思想政治工作的思考

对进一步强化基层税务部门思想政治工作的思考

王淑芳　罗礼琴

加强新形势下税务系统的思想政治工作，是各级党组织和税务机关的一件大事，也是各项工作的灵魂和中心环节。面对新的形势和任务，基层国税部门围绕税务中心工作，结合自身实际，采取多种形式和有效措施，加强和改进思想政治工作，推动和促进了基层整体税收工作，为建设一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的高素质税务干部队伍和税务事业的健康发展提供了有力的保障。通过实践，从纵向来看，各级基层税务部门思想政治工作成效显著，对整体税务工作起到了较大的促进作用;但横向看和先进市县相比，与新时期新世纪对税务工作要求相比，基层税务机关思想政治工作仍需进一步改进和加强。

一、当前基层税务部门干部思想状况

总的来看，近些年来，各级基层税务机关思想政治工作是在不断改进中得到不断加强、不断进步，这是主流，不能否认，但就目前而言，还存在一些薄弱环节和突出问题。

(一)干部思想上存在的基本问题

一是考虑个人前途多了一些。一方面，税务机构改革后，基层股所级职位有所减少，有些同志感到仕途无望;另一方面，普遍推行竞争上岗，“下岗”的同志存在失落感;还有一些40多岁以上的人员说什么一十七、八热情可佳，二十七、八等待提拔，三十七、八努力上爬，四十七、八等待回家，思想上缺乏向上的信心和动力。

二是考虑个人待遇多了一些。在一些税务干部中，向“钱”看的现象有所抬头;存在只讲待遇、不比工作现象;存在只讲索取、不比贡献;存在相互攀比的现象。

三是考虑个人“自由”多了一些。只要组织照顾，不要组织纪律。怕工作有压力，怕干吃苦工作，怕做繁杂工作，怕自己担责任，有的基层中层干部也怕主动承担责任。

四是考虑个人家庭问题多了一些。一些税务干部家属下岗，子女就业存在一些问题，这也是成为税务干部职工的一大后顾之忧，从某种程度或多或少影响他们的工作积极性。

五是基层税务干部思想状态呈多元化发展态势，干部的真实“思想家底”不易摸清，不易找准，也难以把握。

(二)基层税务机关思想政治工作的难点

目前，基层税务机关思想政治工作存在的难点和重点主要体现在以下几个方面:一是干部知识结构不同，特别少数年龄偏大的同志不能很好地适应形势发展需要。二是一些税务基层干部学习劲头不足，学习氛围不浓，学习热情不高，思想一般处于茫然状态。三是关注执法责任、关注执法后果多些，怕担责任多，怕惹麻烦多，怕投诉多些，对思想政治不是太感兴趣。四是受经济大潮影响和冲击，基层一些税务干部比待遇、比享受思想严重。说大话的多，干实事的少，多干事的相对少了。做“老好人”多，关心别人的少。五是干部换岗、流动性相对较小，使一些税务干部缺乏上进心、进取心。

二、基层税务机关思想政治工作存在问题和薄弱环节的原因分析

通过认真调查和细致分析，产生基层税务机关思想政治工作存在问题和薄弱环节的原因是多方面的，归纳起来，主要有几个方面:

1.一些基层税务干部宗旨意识有所淡化，自我意识越来越突出，不能摆正“公仆”与“主人”的位置，不能正确认识“个人”与“集体”的关系，不能正确对待个人前途、地位、职务，理想观念相对淡薄，奉献意识较为低下。

2.思想教育工作不到位，教育机制不健全，抓此项工作的督查、检查力度不大，特别是富有成效的激励机制不够完善，思想政治工作仍然存在流于形式，存在应付现象。

3.对干部管理不严，存在制度执行落实不到位现象。习惯于管一管干部的八小时之内，但对八小时之外管得不是太多，也较松散。

4.思想政治工作针对性不强，没有很好地注重追求时效性，往往存在浮于表面说教形式。

5.思想政治工作没有规范的科学的考核机制，存在教育与现实脱离，难以把握考核力度，难以进行处罚，在某些环节和方面也难以公正考核。

三、对抓好基层税务部门思想政治工作的建议和对策

针对当前基层税务部门思想政治工作存在的现状，有必要采取得力有效措施和对策，加以强化，使之发挥更大更好的效能，服务于整体税务工作，促进各项税收工作任务的完成。

一是要通过建章立制，增强思想政治工作的约束力，加大考核力度。针对基层国税机关实际，要迅速制订适合加强基层思想政治工作的工作计划，并要出台相关考核办法。在这里，要强调的是，在制订考核机制时务必要注重便于可操作性。

二是要加大对干部的教育力度。多与干部主动交心、谈心，了解、关注他们在“想什么”、在“干什么”、在“追求什么”，做到掌握干部思想脉搏，便于有针对地性开展思想政治工作。积极创造条件加大对干部的培训力度，为他们不断“充电”，更新思想观念，丰富新知识。同时要实行干部交流、换岗。

三是要充分利用相关载体，如内部简报、网站，建立思想政治工作阵地，宣传先进典型，推广先进经验，营造良好氛围。同时可开设“思想政治信箱”，广泛地吸纳和收集开展思想政治工作的良好建议。

四是在开会方面要切实转变会风。把集中开大会形式转变成每个月或每个季度开现场会，到先进单位开座谈会、观摩会，使思想政治工作会议取得最佳效果。开个专题研讨会，专门研究如何做好基层国税机关思想政治工作，收集建议和意见、呼声，便于研究、制订对策。

五是要倡导人人都要学会做思想政治工作，引导人人要做好自身思想政治工作，特别要发挥领导率先作用，为一般干部做好榜样，做出表率。

六是要提高思想政治工作的针对性和有效性。要针对实际、针对岗位、针对不同人员，开展思想政治工作。只有这样，才能达到有的放矢，确保思想政治工作取得实效。要提高思想政治工作的前瞻性，把思想政治工作做在“前头”，做在“事前”，做在“先前”。要坚持灵活性原则，要学会区别对待，具体问题具体分析的方法，解决干部思想问题，以增强思想政治工作的灵活性。

七是要不断创新基层税务机关思想政治工作的方式、方法、手段，以增强思想政治工作的生机和活力。

八是要加强政工干部队伍建设。要选拔优秀人才充当政工干部;加快对政工干部培养、培训，提高他们的综合素质;适当提高他们政治、生活待遇，充分调动和激发他们做好思想政治工作的积极性和主动性。

(原载于《陇南国税调研》2005年14期)