近年来酒泉市劳务输转取得的积极成果

第二节　近年来酒泉市劳务输转取得的积极成果

近年来,酒泉市劳务输转工作在市委、市政府的领导下,在省政府劳务办的业务指导下,认真贯彻落实甘肃省委、省政府关于加快劳务输转、发展劳务经济的重大决策部署,以增加农民收入为主线,加强组织领导,强化技能培训,拓展信息资源,注重服务管理。通过政府引导、部门参与和市场调节,不断加大组织输出力度,劳务工作取得了显著成效,创造了良好的社会效益和经济效益。2009年共输转农村劳动力15.11万人次,完成目标任务的126%。其中,有组织输转5.77万人次,完成目标任务的125%,创劳务收入6.57亿元。农（牧）民工技能培训达1.32万人次,取得了显著的成绩。

一、加强组织领导,强化目标责任

2009年,酒泉市将劳务输转工作各项指标纳入目标管理责任体系。向市、县两级政府分别下达了劳务输转目标任务,建立健全了综合考评办法和考核制度。各县市区把劳务输转的任务指标分解落实到乡镇和有关部门,由县市区政府主要领导与各乡镇、部门签订目标管理责任书,做到领导包抓、任务明确、责任到人。同时,市县两级劳动部门继续实行领导“挂县包乡”责任制,市上建立了定期通报制度,按月对各县市区劳务工作进行通报。通过建立健全责任目标考核机制,严格考核程序,做到定期通报、半年检查、年终考评,确保了各项工作目标任务的顺利完成。同时,由市劳务工作领导小组办公室不定期召开全市劳务工作情况汇报会,总结交流经验,寻找差距,协调解决具体问题,探讨对策,有效地推动了酒泉市劳务工作的深入开展。

二、突出技能培训,提高农民工素质

技能培训是提高农民工岗位工作能力的重要途径,是增强农民工就业竞争力的重要手段。市委、市政府高度重视农民工技能培训工作,将2009年确定为“农民工技能培训年”,把培训10000名有技能的农民工列入“政府十件实事”之一,实行领导目标责任包挂制度,将任务完成情况与领导干部年终考核挂钩,形成了领导重视、层层落实的工作保证体系。建立了劳动力资源库和培训信息资源库,对有转移就业要求的农村劳动力、有转移就业愿望尚未实现就业,以及实现就业后再次失业的,统一纳入劳动力资源管理。各县市区围绕市场需求和就业需要组织培训,以“订单”为龙头组织教学工作,加大了“订单式”劳务输出培训力度,在依托现有培训机构的基础上,采取在乡镇、企业设立培训点、培训机构和用人单位联合办学等方法扩大了培训规模。大力开展创业培训,充分发挥创业带动就业的倍增效应。主要开展了以返乡青年、复退军人以及有创业意向的农民工为主的创业培训,开展了创业指导。通过培训,增强了广大务工人员参与市场竞争的能力。在培训方式上,采取分散教学和集中教学相结合,在培训时间上采取长短结合；在培训教材上,体现农民工的自身实际和行业岗位的要求；在培训与考核的评价体系上,重点考核农民工对实际技能的掌握。对培训后的农村劳动力转移进行严格登记,及时掌握学员的去向和从事的职业,搞好跟踪服务,帮助解决其在工作、生活中遇到的困难和问题,提高了培训就业率。

三、加强交流合作,拓宽输出渠道

1.积极拓展省内外劳务市场,在巩固西部和周边地区劳务基地的基础上,主动走出去,通过多种渠道,加强与输入地政府、有关部门、用人单位和劳务中介机构的信息沟通,不断开拓新的劳务输转渠道,建立新的劳务输转基地。

2.抓就地转移。瞄准城市建设、新建工业企业、高速公路修建等工程用工需求量大的建设项目,积极鼓励和引导农村劳动力走出家门实现就业。

3.积极拓展农村二、三产业就业空间,广辟外出务工经商转移渠道,鼓励和引导农村劳动力向乡镇企业和服务、商贸流通领域转移,使农民工既有工资性收入,又可兼顾农田耕种,对发展农村二、三产业起到了很好的推动作用,既拓展了农民的增收渠道,又促进了社会的和谐发展。

四、搭建服务平台,畅通用工信息

2009年,部分县市区结合本地实际,新建立起了功能完善、覆盖城乡的区域性劳动力市场,形成了市级劳动力市场与区域性劳动力市场信息共享,综合性市场与专业性市场互相补充,城乡劳动力市场相互贯通的劳动力市场体系。同时,所有乡镇全部建立了劳务工作站,90%以上的行政村配备了专（兼）职的劳务工作信息员,初步形成了市、县、（乡）镇、村四级劳务工作体系。酒泉市政府还在全市范围内组织开展了以“发展民营经济,扩大就业机会,落实就业政策”为主题的民营企业招聘周活动,并举办了进城农民工专场就业招聘会,共有6805名求职人员与用人单位达成就业意向。在全市范围内组织开展了以“就业起步,我们共同努力”为主题的“大中专技校毕业生招聘周”活动,专门为大中专、技校毕业生提供了双向交流洽谈的平台。通过这几次大型交流洽谈会的成功举办不仅为广大求职者提供了择业和就业的平台,也起到了良好的宣传效果,带动了全市劳务输转工作的全面深入开展。

五、创新工作方式,推进劳务派遣工作

开展劳务派遣业务是为了进一步提高酒泉市劳务输出组织化程度,稳定就业岗位,规范劳动关系。2007年,我们通过学习借鉴外地经验,结合本市实际,积极拓展劳务派遣发展空间,走出了一条发展劳务派遣,促进就地转移的新路子,并取得了一定成效。我们先后与甘肃电信有限公司酒泉分公司、甘肃移动酒嘉分公司、中国工商银行酒泉分行等10户企业开展了劳务派遣业务,并与部分企业达成了初步合作意向。截止目前,共向上述单位派遣了1400名劳务人员,并按照《劳动法》相关要求与派遣人员签订了劳动合同,为全体劳务派遣人员办理和接续了社会保险手续,与一批企业建立了真诚的合作关系,进一步拓展了劳务派遣业务服务领域。

六、狠抓舆论宣传,营造劳务工作氛围

各级党委、政府以及劳务工作机构坚持把宣传发动、增强农民外出创业意识作为做好劳务输转的基础性工作来抓,通过开会动员、舆论宣传、开展“春风行动”、“民营企业招聘周”、“大中专技校毕业生招聘周”等专项活动,印发劳务信息,组织外出劳务对接等多种形式,进行声势浩大的宣传发动。同时,不断完善舆论引导机制,充分利用报纸、广播、电视、政府网站等现代媒体,坚持对农民工创业典型进行全过程、全方位宣传报道,鼓励外出务工人员在学习和实践中不断提升自身素质,增加收入,改变自身命运。