促进酒泉城乡公共卫生一体化的对策

第三节　促进酒泉城乡公共卫生一体化的对策

目前,酒泉市超过50%的农村偏远地区人口享有不足30%的医疗卫生资源,而不足50%的城市人口享受着超过70%的优质医疗卫生资源。从2009年开始,借新医改之机,进一步推进基本医疗保障制度建设,建立国家基本药物制度,健全基层医疗卫生服务体系,促进基本公共卫生服务均等化,切实抓好公立医院改革试点,通过机制体制的创新,提升基层医疗卫生基础设施和医疗服务水平,逐步破解老百姓“看病难、看病贵”的难题。在认真贯彻国家和省、市各级政府医改政策的同时,我们积极探索,多层次、多渠道地调研,制定了符合酒泉市实际的相关配套措施,继续下沉医疗资源,切实把医疗卫生体制改革的惠民措施落到实处。

一、争取卫生项目,夯实基层基础

做好县、乡、村医疗机构和社区卫生服务机构标准化建设的规划及申请立项,进一步加强卫生项目的规范化建设,力争2010年开始,每年卫生项目建设总投资达到1亿元。

二、加大设备投入,提升服务水平

重点加强乡镇卫生院妇产科建设,为中心卫生院和边远乡镇卫生院配置婴儿急救及监护等设备,减少和避免孕产妇及新生儿死亡的机率。

三、加快人才建设,提高技术含量

安排基层医务人员到上级医院、省外医院进修,市级每年接受基层100人进修。在2009年已招聘320名医学大学生到乡镇卫生院工作的基础上,今后每年争取有100名左右大学生充实到乡村医疗机构工作。村医开展灵活进修,每周或每年乡镇卫生院工作一天或每月工作一周。开展岗位练兵和技术比武。选送30名中医骨干人才到甘肃中医学院带薪脱产培训2年,取得中医本科学历。市医院对口帮扶肃北、阿克塞和金塔3个县级医院,县级医疗机构都要对口帮扶3所乡镇卫生院,并建立长期对口协作关系。继续实施好“万名医师支援农村卫生工程项目”。

四、加强农村卫生,加大财政投入力度

医改的顺利推行,很大程度上取决于政府补偿机制和补偿额度的落实程度,卫生行政部门在着力做好各项医改措施的制定、落实、监督、考核等工作的同时,在提高新农合筹资水平、基层医疗卫生基础设施标准化建设、推行公共卫生服务均等化的政府补贴、推进基本药物制度的财政补助、公立医疗机构改革的政府补助等相关费用的测算中,要提供详实合理的补偿依据,积极争取财政投入,确保医改的顺利实施。

五、普及健康教育,提高居民健康水平

按照“管理机构下基层,疾控机构进医院,健康教育进家庭”的总体思路,落实乡镇管理机构加大公共卫生服务的职能,完成乡以上医疗机构疾病普查排序任务,在医务人员中普及健康咨询知识,开展全员健康教育。全面开展为城乡65岁以上老年人进行健康体检,为糖尿病、高血压患者进行健康干预,为0～3岁婴幼儿、孕产妇开展系统化管理的服务。

六、使用基本药物,推行药品“零差率”

全面实行政府主导、以省为单位的药品网上集中采购制度,基层医疗机构（城市社区服务机构、乡镇卫生院、村卫生室）全部配备和使用基本药物,实行药品零差价销售,减轻农村群众看病负担。