技术经济分析的基本原则

第五节　技术经济分析的基本原则

一、效益最佳原则

由于各种形式的技术经济活动的时间、空间不同，效益主体各异，使经济效益的评价有不同的视角，效益主体间也存在一定的矛盾。因而在以经济效益为中心进行技术经济分析时，按照效益最佳化原则，正确处理以下各种关系。

一是正确处理宏观与微观的关系。宏观经济效益是微观经济效益的前提和保证；微观经济效益是宏观经济效益的基础，没有微观经济效益的提高，宏观经济效益的提高也难以实现。各微观经济部门（其主体是企业）应该树立全局观念，自觉地接受国家的宏观调控和监督，在努力提高本部门经济效益的同时，也要使本单位的技术技术经济活动有助于宏观经济效益的提高。

二是正确处理当前和长远的关系。应当合理适度地利用资源，重视保护自然环境，维护生态平衡，从而达到可持续发展的目标。此外，对于技术效益的滞后性和潜在性，也应正确的分析评价，不因追求短期回报而放弃对先进技术的应用、消化和创新。

三是正确处理直接经济效益与间接经济效益之间的关系。国民经济是个有机统一体，各部门之间相互联系、相互制约。在评价一个部门、一个建设项目、一个产品的经济效益时，既要考虑其直接效益，也要考查其间接效益，得出全面正确的结论。

四是正确处理经济效益和社会效益的关系。在评价项目的效益时，既要考虑经济效益，也要考虑政治和社会方面的效益。

二、方案可比原则

有比较才会有鉴别，有鉴别才能选优去劣。因而在对多个技术方案进行技术经济分析时，必须满足下述的可比性：

（一）满足需要上的可比性

满足需要上的可比性，是指各比较方案能共同满足社会某种需要的质和量，而不是指某个技术方案（企业）的额定产量或工作量。具有目标相同、满足需要一致的方案，才可进行比较。例如，生产合成氨，可用煤炭做原料，也可用天然气做原料，到底使用哪一种原料比较经济合理呢？这就需要对使用煤炭做原料的方案和使用天然气做原料的方案相互进行比较。虽然煤炭和天然气在化学组成和物理性质方面有很大的差别，但对合成氨原料来说，它们都能满足要求，因而是可比的。

为了对能满足相同需要的不同技术方案进行比较，需要对其产品数量、质量、品种的不可比因素进行修正计算。有的技术方案属于综合利用方案，可以满足多方面需要，如把这一方案直接同满足某一方面需要的技术方案进行比较，就不可比。例如，城市煤气化建设方案可以生产煤气、焦炭、化工产品等，这种方案就不能直接同城市居民烧煤方案进行比较。如果把城市煤气化建设方案中的焦炭和化工产品等费用扣除后，所剩下的煤气生产供应方案就和居民烧煤方案有了可比性。

还有一些技术方案，除直接生产产品外，还间接地影响其他部门产量的增减。在这种情况下，必须把横向的所有费用和效益综合考虑，进行比较分析。

有一些技术方案的生产规模不同，如果其他条件相同，可以用倍增到同规模的方案进行分析。

（二）消耗费用上的可比性

不同的方案在劳动消耗和劳动占用上是不相同的。为了使各个方案能正确地进行比较，必须采用统一的费用计算原则、方法和范围。

（三）价格上的可比性

不同的技术方案，所使用的价格应当可比。费用及效益的计算，都应采用同一时点的价格及统一的价格指数。不能一个方案采用现行价格，一个方案采用远景价格；也不能在价格指数变化时，取不同的指数。当使用不同货币时，要取统一的汇率换算计价。现实生活中，有的产品价格和价值相背离，这时要考虑影响因素对现行价格进行调整后，再进行方案比较分析。

（四）时间上的可比性

时间上的可比性对于不同技术方案的经济分析具有重要意义。不同技术方案的经济分析应采用相等的计算期作基础，即要考虑生产何时开始，生产年限有多长，消耗的年限有多长等。因为同样数量的产品和消耗费用，早生产和迟生产，早消耗和迟消耗，其经济效益都不相同；生产年限的长短和消耗年限的长短，直接影响经济效益。而且，资金运动的时期、时点不同，会有不同的资金时间价值，不同时间的两笔资金或一系列资金，要按某一利率换算至某一相同时点使之“等值”，才能进行科学的动态技术经济分析。

三、系统分析原则

技术经济系统或一个工程项目是一个多因素、多层次的复合系统，技术方案的决策与实施受到经济、政治、科技、市场、法律、环境生态等多因素的综合影响和制约，因而在技术经济分析中必须运用系统理论与方法。

（一）用系统思想确立技术经济分析的导向

系统思想强调：①整体性观点，即整体大于部分的总和；②相关性观点，即系统、要素、环境的相互联系，相互依存；③结构性观点，即系统的有序结构是系统保持总体性并具有功能的基础；④层次性观点，即系统由不同层次的要素组成，系统本身又是更大一层系统组成的要素；⑤动态性观点，即系统是作为过程而展开的动态系统，具有时序性；⑥目的性观点，即首先确立系统应该达到的目标，然后通过反馈作用，调节控制系统，使其顺利地导向目标。以上系统论的观念也就是技术经济分析应遵循的指导思想，对于做好技术经济分析工作具有重要意义。

（二）用系统分析确立技术经济分析的内涵

系统分析是指对系统的各个方面进行全面分析评价，以求得系统总体的优化目标的方法体系。它包括功能分析、要素分析、结构分析、可行性分析和评价分析。而上述系统分析的内涵，正是技术经济分析应包括的内容和应遵循的逻辑程序。

（三）用系统方法作为技术经济分析的方法

按照系统方法论，在技术经济分析中，要注重研究事物的总体性、综合性、定量化及最优化。做到定性分析与定量分析、静态分析与动态分析、总体分析与层次分析、宏观效益分析与微观效益分析、价值量分析与实物量分析、预测分析与统计分析相结合。

本　章　小　结

经济效益是指经济活动过程中取得的劳动成果与劳动消耗的比较，或者产出的经济成果与投入的资源总量（包括人力、物力、财力等资源）之比，简称为“成果与消耗之比”、“投入与产出之比”。经济效益是进行一切技术经济活动的出发点与最终目的，是评价方案可行与否或者对多方案进行优选的依据，是技术经济学的重要研究内容。

技术经济分析的基本要素包括投资、成本、销售收入、利润和税金，它们有各自的特征与核算方法。

技术经济分析要遵循三个基本原则：效益最佳原则、方案可比原则、系统分析原则。

关　键　词

经济效益　Economic Benefit

投资　Investment

固定资产　Fixed Assets

无形资产　Intangible Assets

递延资产　Deferred Assets

流动资金　Circulating Funds

会计成本　Accounting Cost

生产成本　Cost of Production

期间费用　Period Cost

机会成本　Opportunity Cost

沉没成本　Sunk Cost

经济成本　Economic Cost

经营成本　Cost of Operating

固定成本　Fixed Cost

变动成本　Variable Cost

平均成本　Average Cost

边际成本　Marginal Cost

销售收入　Sales Revenue

利润　Profit

税金　Tax

企业所得税　Business Income Tax

个人所得税　Individual Income Tax

增值税　Value Added Tax

营业税　Sales Tax

消费税　Consumption Tax

资源税　Resources Tax

财产税　Property Tax

行为税　Act Tax

思考与练习

1．什么是经济效益？经济效益有哪些表示方式？提高经济效益的途径有哪些？

2．什么是固定资产？什么是流动资产？两者之间有何区别？

3．固定资产投资有哪些估算方法？

4．什么是机会成本、经济成本、沉没成本？试举例说明。

5．什么是税金？税收有哪些种类？

6．技术经济分析应遵循哪些原则？