定西市所辖县域经济竞争力评价分析

第十节　定西市所辖县域经济竞争力评价分析

定西市北靠兰州，南临天水，是古丝绸之路重镇，素有“甘肃咽喉，兰州门户”之称，现在是东西大通道的必经之地。定西干旱少雨、光照充足、冷凉和无污染的气候条件，赋予了马铃薯、中药材等农产品独特品质，尤其是中药材种植历史悠久，素有“千年药乡”之称。所辖安定区、通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县等7县区。

一、2010年定西市辖县经济竞争力整体状况分析

如表4-11所示，定西市所辖7县（区）经济竞争力综合水平整体属中游偏下水平。

从排名情况看，7县平均排序46.43位，居中游区域后部。所辖的7个县（市、区）中，安定区（第17位）和陇西县（第23位）进入了上游区域第二层次，1个县域（临洮县）处于中游区域，而落于县域经济综合竞争力下游水平的县域有4个，占县域总数的57.14%。其中，居下游区域第一层次，处于一般劣势层面的是通渭县（第54位）和岷县（第59位）；居下游区域第二层次，处于绝对劣势层面的是渭源县（第69位）和漳县（第72位）。整体上看，定西市所辖7个县域经济竞争力水平参差不齐，上游县域经济竞争力水平不高，下游县域居多且经济发展水平低、能力弱。

从各项指标的平均排序方面看，定西市的7个县域中，经济发展的各项指标整体水平居中。7个县域中整体发展水平最高的是政府作用竞争力指标，平均排序为20.14位，居上游水平后位；而整体发展水平最低的是基础设施竞争力，平均排序为57.00位，居下游区域第一层次水平。

表4-11　定西市辖县经济竞争力各项指标排序及变动情况表

（续表4-11）

从各项指标差异性看，定西市7个县域经济发展的各个方面水平差异较大，6项指标位次排序差异都比较大，最小的差距在49位，而最大差距达67位（表4-11，图4-9）。值得一提的是，作为全国闻名的贫困地区，定西市发展到现在水平十分不易。特别是经济发展各项指标中，政府作用竞争力水平整体较好，陇西县居全省第一位，另有渭源县、岷县和安定区进入全省10强，从一个侧面可以看出，政府推动在定西市的县域经济发展中起到了重要作用。

图4-9　定西市县域经济竞争力各项指标得分比较雷达图

二、2010年定西市辖县经济综合竞争力分项指标分析

从经济综合竞争力6个指标看，定西市所辖的7个县区具有如下特征（表4-11）:

1.安定区是定西市市府所在地，也是定西市社会文化活动中心。其政府作用竞争力指标位居76个县（市、区）的第10位，进入上游区域第一层次，是县域经济发展具有绝对比较优势的指标；此外，金融资本竞争力、宏观经济竞争力和产业竞争力分列76个县（市、区）的第14、16和25位，居上游区域第二层次，是县域经济竞争力一般比较优势指标；其基础设施竞争力（第26位）排名居76个县（市、区）的中游区域前列，是县域经济竞争力的中势指标，且发展水平较好；相对于其他方面，人力资源竞争力水平较为落后，排第60位，居下游区域第一层次，是经济竞争力的一般劣势指标。综合来看，安定区经济竞争力的6项衡量指标中优、中、劣势指标分布为4项、1项和1项，经济竞争力指标多居于中上游且差距不大，经济竞争力发展较为均衡。

2.通渭县没有进入上游区域的指标；县域的人力资源竞争力和政府作用竞争力2项指标位序分列76个县（市、区）的第41和43位，进入中游区域，是县域经济竞争力的中势指标；通渭县的宏观经济竞争力、产业竞争力、金融资本竞争力和基础设施竞争力4项指标相对较落后，分列第59、59、60和65位，属下游区域的第一层次，是县域经济竞争力的一般劣势指标。整体上看，通渭县经济竞争力的6项指标中，优势、中势和劣势指标分别有0项、2项和4项，指标间差距不大，均居于全省中下游水平，具有典型的正金字塔形分布特征，县域经济发展没有突出方面，县域经济综合竞争力水平较为落后。

3.陇西县的政府作用竞争力水平在甘肃省76个县（市、区）中位列第一，是县域经济竞争力的绝对比较优势指标；其金融资本竞争力、人力资源竞争力、产业竞争力和宏观经济竞争力4项指标分列76个县（市、区）的第16、17、18和19位，属上游区域第二层次，是县域经济竞争力的一般比较优势指标；另有基础设施竞争力（第44位）属中游区域，是县域经济竞争力的中势指标。陇西县经济竞争力的6项指标整体排序居于中上游，其优势、中势和劣势指标分别有5项、1项和0项，呈倒金字塔形分布，经济发展的各个方面相对均衡，县域经济综合竞争力水平和发展能力处中等偏上水平。

4.渭源县的政府作用竞争力跻身上游区域第一层次，位列76个县市的第3位，具有绝对比较优势；人力资源竞争力位列甘肃76个县市的第40位，属中游区域，是县域经济竞争力的中势指标；宏观经济竞争力（第58位）和金融资本竞争力（第62位）指标居76个县（市、区）的下游区域第一层次，是县域经济竞争力的一般劣势指标；其产业竞争力和基础设施竞争力指标比较落后，分列第72和75位，属下游区域的第二层次，是县域经济竞争力的绝对劣势指标。渭源县经济竞争力的6项指标中，除政府作用一枝独秀外，其余指标水平均不高，其优势、中势和劣势指标分别有1项、1项和4项，呈正金字塔形分布，“优劣位次差距大、优少劣多”特征明显，经济发展不均衡，整体水平较为落后。

5.临洮县没有进入上游区域第一层次的指标；其政府作用竞争力和金融资本竞争力指标分列甘肃76个县市的第12和23位，属上游区域的第二层次，具有一般比较优势；此外，临洮县的人力资源竞争力（第28位）、产业竞争力（第33位）、宏观经济竞争力（第37位）和基础设施竞争力（第46位）4项指标居76个县（市、区）的中游区域前部，是县域经济竞争力的中势指标。在经济竞争力的6项指标中，临洮县优势、中势和劣势指标分别有2项、4项和0项，呈纺锤形分布，说明临洮县经济发展整体水平呈中势，需要从抓特色着手加强县域经济发展的整体水平。

6.漳县是定西市经济综合竞争力最弱的县域。漳县没有进入上游区域和中游区域的子系统指标，所有指标排序均处于全省后位。其中，宏观经济竞争力位列76个县市的第56位，属下游区域第一层次，是经济竞争力的一般劣势指标；其他的如金融资本竞争力、政府作用竞争力、人力资源竞争力、产业竞争力和基础设施竞争力5项指标分列甘肃76个县市的第68、68、69、70和73位，属下游区域第二层次，是县域经济发展的绝对劣势指标。6项子系统指标中，漳县所有指标均处于劣势层面，产业发展水平低、金融资本助力小、基础设施落后、人力资本欠缺、政府作用力不够等问题导致县域经济发展能力严重不足，经济发展的综合水平在全省处于下游地位。

7.岷县的政府作用竞争力（第4位）进入上游区域第一层次，是经济竞争力的绝对优势指标；金融资本竞争力和人力资源竞争力2项指标分列76个县区的第48和49位，属中游区域，是县域经济竞争力的中势指标；同时，岷县的产业竞争力（第53位）和宏观经济竞争力（第65位）2项指标属下游区域第一层次，是县域经济竞争力的一般劣势指标；岷县的基础设施竞争力水平比较落后，列全省76个县区的第70位，处下游区域的第二层次，是县域经济竞争力的绝对劣势指标。在岷县经济发展的6项指标中，优势、中势和劣势指标分别有1项、2项和3项，呈正金字塔形分布，经济发展综合水平比较落后。