计划局局长蒋运生

计划战线上的好公仆——记灌阳县“十佳”公务员、计划局局长蒋运生

郑信芳

在举国隆重庆祝中国共产党成立80周年的喜庆日子里，在广西计划系统开展学习全国优秀计划干部、国家公务员龙清秀活动中，一位我们身边的龙清秀式的好干部形象呈现在我的眼前：他，就是多次被评为灌阳县先进工作者和“十佳”人民满意公务员的优秀共产党员——灌阳县计划局局长蒋运生。

（一）

初见蒋运生，给人的第一印象：坦诚、朴实、平易近人。蒋运生同志1973年8月参加工作，1975年，加入了中国共产党。入党26年来，蒋运生处处以一个共产党员的标准严格要求自己，事事以自己的模范行动影响大家。蒋运生的工作一贯兢兢业业，勤勤恳恳，一步一个脚印。他长期在基层工作，1990年任灌阳县计划委员会副主任、党组成员。3年后任县计划委员会主任、党组副书记至今。从农村基层到县机关，从一般干部走向领导岗位。环境变了，职务变了，但一个共产党员的本色没有变，全心全意为人民服务的宗旨没有变；要说有什么变化的话，就是他的工作更勤奋、为人更谦虚了。

计划部门是一个综合部门，是党委和政府的参谋和助手。蒋运生作为计划部门的主要领导，工作繁忙、责任重大。近几年，灌阳县面貌变化较大，经济发展较快，是有计划部门和蒋运生局长一份功劳的。例如：灌阳县水电事业的发展，蒋运生根据灌阳县资源优势，对如何加强灌阳电力基础设施进行了有效和深度的调查研究，提出在抓好小水电站建设的基础上，要与全区大电网并网，同时全面进行农村电网的建设与改造，以保证全县工农业生产用电和广大群众照明、生活用电的思路。组织计划、水电、电力等有关部门，做好灌阳县农网改造、建设，以及灌阳县110KV送变电并网工程项目的前期工作，上报区计委。通过多方努力，上述两个项目得到了上级计委批准立项，并得到资金安排，其中农网改造与建设安排资金7286万元，110KV送变电并大网工程安排资金3007万元，合计1.0275亿。目前项目已建成并发挥效益，极大地促进了全县经济的发展。2000年初，计划局针对灌阳县经济运行中的热点、难点及存在的问题，积极开展调查研究，提出对策建议，供县领导参考，重点抓好季度、半年和全年经济运行分析预测和监测，并将有关材料及时上报县委、县政府及上级计划部门。为灌阳县经济建设立项，争取资金打下基础。2000年通过努力，县计划局从上级计划部门争取对灌阳的建设项目补助资金达5437.1万元（其中重点项目5143万元）；直接引进利用外资10万美元，间接利用外资折合人民币220万元；全年共接待美国、日本、澳大利亚、菲律宾等来灌阳的外商7批10人次，境内客商9批20人次，为招商引资打开了门路。2000年，全县全社会固定资产投资累计完成2.08亿元，完成年初预计目标的111％，比上年增长22.8％，使灌阳县投资首次突破两亿元大关。

“十五”规划是一项很重要的工作，蒋运生局长带领全局干部精心组织，集中力量抓好了这一工作，并同时做好了灌阳县项目的前期工作。2000年，县计划局共完成项目前期工作51项，其中编写项目建议书43项，审批立项34项（上报桂林市计委立项2项，投资5263万元，上报自治区计委立项1项，投资5626万元）；编制可行性研究报告34项，审批可研报告22项，审核上报可研报告18项；通过专家评估、论证可研报告3项，总投资6022万元。

蒋运生从1994年任县计委（计划局）主任和局长7年多来，共为灌阳县争取上级安排无偿建设项目资金1.9亿元；引进资金8183万元；引进外资320.32万美元。这些资金的投入，对灌阳县的经济、社会各项事业的发展起到了巨大的作用。

灌阳县计划局在蒋运生局长带领下，全体干部职工勤奋工作，当好县委、县政府的参谋和助手，各项任务完成很出色，得到了上级的赞扬。并获得一系列荣誉：多年被评为县岗位责任制先进单位、先进党支部、支持发展乡镇企业先进单位；1994年至1998年连续获地、市计划系统先进集体；两次被评为“广西全区计划系统先进单位”；1999年被评为桂林市计划系统一等奖先进单位，2000年被评为桂林市计划系统二等奖先进单位。

（二）

一个人一段工作时期积极肯干容易，难的是一辈子埋头苦干。蒋运生就是十年如一日、忠于职守、埋头苦干的共产党员。他参加共产党26年来，一心扑在工作上，他的妻子从1994年起患慢性甲亢病，身体一直不好，经常需住院治疗；母亲是一个残疾人，年老体弱，需要他照顾，但他从不因家庭困难影响工作，总是以工作、事业为重，不怕苦，不怕累，不计报酬，恪尽职守。节假日、双休日基本都用在跑项目出差、加班加点、赶写材料和深入基层调查研究上，县计划局办公室作了一个统计：1999年，蒋运生全年出勤329天，超勤75天，2000年出勤341.5天．超勤89.5天，蒋运生加班加点，从不领过一分钱加班补助费。地、市计委分配的奖金，明文规定，主要领导应享受一般干部职工奖金的两倍，但蒋运生总是与大家平均分配，自己没多要一分钱。全局干部职工在他的带领下，个个敬业爱岗，忘我工作，自觉加班加点不计报酬，在人少事多的情况下，出色地完成各个时期的工作。

最危险、最关键时刻最能考验一个人，1994年夏，灌阳县遭受有史以来展大的洪水灾害。蒋运生以一个共产党员的身份始终站在抗洪最艰苦、最危险的第一线。有一次，他患重感冒住院治疗（高烧40℃）。听到观音阁乡桃花村发生大型山体滑坡，他不顾自己身体有病和医生的劝阻，一打完针，就与同志们一道赶往灾情现场，参与抢险和救灾工作，受到领导和群众的赞扬。

在立项目、审批项目、跑资金的工作中，蒋运生能够严格遵守党纪国法，努力按照讲学习、讲政治、讲正气和党员标准要求自己，一个共产党员应该是襟怀坦白，吃苦在前，廉洁奉公，不该要的钱一分也不拿；他是这样讲的，也是这样做的。他负责跑项目、要资金，回来后又安排分配资金，他都能正确对待，经常保持清醒头脑，做到钱不装错口袋，一律按规定办事。对一些由他帮助要回项目资金的单位的，要表示感谢，他都一一谢绝，尤其是个别丢信封送红包的，他坚决拒收。

在采访过程中，县计划局的同志谈了这样几件事。1999年10月期间，县领导要他带队去云南考察，启程的头天，因自治区有关部门的领导要来灌阳检查工作，县领导通知他必须留在家接待，而买好的飞机票又来不及退，这样他的小孩就随队去了，回来后，蒋运生按实际分摊经费，及时将小孩的2560元费用，一分不少的交给了单位。2000年，他家装修房子，很多熟人、老板知道后要求垫支帮他搞，蒋运生一一拒绝了，完全按正常途径，自己花钱找师傅来做，没有接受别人一点东西。这些虽然都是一些小事，但却体现了一个共产党员公私分明，大公无私的高尚品德。

蒋运生对自己严格要求，廉洁自律，一尘不染，而对那些有困难的同志和农村贫困户。他都十分关心，慷慨解囊。蒋运生经常带领计划局的同志深入到边远山村和贫困村调查了解情况，尽力为民办好事、实事。2000年，分别到了马头村、翻身村、盘江村等年人均收入950元以下最边远的山区贫困村，对不通路、不通电、饮水难、小学危房等问题进行调查，积极向上级汇报，争取资金，解决小学项目7个，卫生项目2个，交通项目13个，农村人畜饮水项目4个，水电项目4个，总金额达490万元。蒋运生还深入扶贫承包点盐塘村与农民实行“三同”。2001年上半年发动群众集资71.2万元，解决该村教学楼维修和人畜饮水工程资金问题。蒋运生本人还与农村特困户开展结对子帮助活动，廖仲生老人是参加过解放战争的老同志，现已87岁，蒋运生从自己微薄的工资收入中拿出一部分钱帮助廖仲生老人。

在与农民“三同”中，了解到他的联系户邓秋星急需雪梨果树苗，但缺少资金，他自己主动拿出400元为邓秋星购买了200株雪梨果树苗。得到了群众的好评。

蒋运生忘我的工作，得到了广大群众的认同和上级的嘉奖：1992、1994年两次被评为全自治区计划系统先进工作者；1994～1999年连续被评为地、市计划战线先进工作者；2000年，被评为桂林市计划系统先进个人和全市20世纪“八七”扶贫攻坚先进个人；被灌阳县人民政府授予人民满意“十佳”公务员，并获得优秀共产党员光荣称号。

（三）

蒋运生参加工作28年、入党26年来，之所以始终恪尽职守，忘我工作，根本原因在于他始终牢记党的宗旨，加强自己世界观的改造，全心全意为人民服务。

首先，他自觉坚持学习。蒋运生认为，一名干部尤其是一名共产党员，要坚持不懈地学习。不学习就会失去前进方向，不学习就会停留在原来的水平上，就不能进步。蒋运生学习有他的特点，就是学习一定联系实际，联系自己的思想，用所学习到的东西指导自己的行动，指导自己的工作。蒋运生学习不图一知半解，对重要的理论问题，对党的方针、政策，努力做到弄懂弄通。如，学习“三个代表”的重要思想，蒋运生理论联系实际，到农村基层访贫问苦，与农民“三同”，为农民办实事，办好事，用实际行动实践“三个代表”重要思想。

其次，搞好团结。走上领导岗位、特别是当上县计划局第一把手后，蒋运生时时刻刻注意搞好团结，发挥集体力量做好工作。充分调动领导班子和全体工作人员的积极性，工作上民主决策，发挥集体智慧，发挥副职的作用，凡事都经过集体讨论，从不个人说了算。在工作和生活上敢于开展批评与自我批评，不图虚名．不计较个人得失，敢于坚持原则，要求别人做的，自己首先做到，要求别人不做的自己带头不做。

再次，谦虚谨慎。胜不骄，败不馁，是一个革命者和共产党员必备的优良品德。翻开蒋运生的档案，他受到上级部门、党组织的嘉奖、表扬的奖项可列出几页纸，但他在荣誉面前总是不骄不躁，谦虚谨慎，他把这些奖励看成是同志们对他的信任，是上级部门、党组织对他的鼓励和鞭策；他不自满，而是以更饱满的热情，更大的干劲．把工作做得更好。

（本文原载于《计划与市场探索》2001年08期）