《建立北部湾银行问题研究》

《建立北部湾银行问题研究》

该课题为2006年自治区党委重大调研课题，成果报告约20千字，于2006年11月由自治区发改委经济所、民建广西区委会共同完成并通过评审，荣获2007年度自治区发改委系统优秀研究成果一等奖，2007年度国家发改委优秀研究成果三等奖。参加课题研究的主要包括课题组长蒋升湧以及组员何斌、陆发安、韦坚祥、陈荣宣、岳秋雅、周策群、朱光华、梁力飞、卿孝勇、梁丽红、梁玉等。

本研究报告包括建立北部湾银行的必要性、我区建立北部湾银行的可行性、北部湾银行的定位和建立模式、北部湾银行的建立模式利弊分析、新组建的北部湾银行可能面临的风险及其风险防范、关于北部湾银行建立的一些建议等六大部分。报告首先通过阐述建立北部湾银行的必要性，分析建立北部湾银行具有充分的可行性，明确指出应尽快建立重点服务于北部湾地区经济发展的北部湾银行。研究报告建议“北部湾银行”作为区域性银行应按照国家有关股份制商业银行的规定进行组建，其业务发展方向应以支持环北部湾经济圈特别是北部湾三市社会发展与经济开发为主要目标，其信贷资金的投向重点应是北部湾地区支柱产业和相关基础设施的重点项目建设，同时积极支持中小企业和民营经济的发展。

报告认为，建立北部湾银行一是可参照渤海银行模式，由我区大企业牵头发起建立总部位于我区的区域性股份制商业银行，二是可参照徽商银行模式，在对我区现有城市商业银行进行兼并重组基础上组建新区域性股份制商业银行。如果仅立足于长期规划，而不是寄希望于短期内组建成功，可以考虑选择发起建立的方式组建北部湾银行。鉴于建立北部湾银行对我区经济社会发展具有极为重要和紧迫的意义，且各方面的条件已基本具备，报告倾向于选择南宁城市商业银行牵头兼并柳州、桂林二家城市商业银行重组建立北部湾银行这一方案。报告还就新组建的北部湾银行可能面临的风险及其防范问题进行了分析。报告最后建议将组建北部湾银行作为我区明年金融改革的重点工作之一列入明年（2007年）自治区政府工作报告，由自治区政府牵头组织相关部门成立专门工作小组，必要时聘请国内外金融界专业人士参与深入研究和探讨组建新银行的具体事务，做好北部湾银行的各项策划、筹建工作。

“该课题研究报告框架合理、资料翔实可靠，具有较强的针对性和可操作性，能为政府决策提供依据。”成果评审专家鉴定意见认为，“本研究成果总体上达到国内同类研究的领先水平”。本成果此后成为自治区人民政府操作组建北部湾银行的重要基础和依据，在政府实际工作中得到应用，发挥了很好的社会与经济效益。