西江产业带的后发优势

2.3　西江产业带的后发优势

2.3.1　后发优势的概念

美国经济史学家格申克龙(Gerchenkron)在总结德国、意大利等国经济追赶成功经验的基础上,于1962年创立了后发优势论。格申克龙指出:“一个工业化时期经济相对落后的国家,其工业化进程和特征在许多主要方面表现出与先进国家(如美国)的显著不同。”他认为工业化前提条件的差异将影响发展的进程,相对落后程度越高,其增长速度就越快。之所以如此,在于这些国家具有一种得益于落后的“后发优势”。他特别指出,后发优势是由后发国地位所致的特殊有利条件,这一条件在先发国是不存在的,后发国也不能通过自身的努力创造,而完全是与其经济的相对落后性共生的,是来自于落后本身的优势。后发展是相对于先发展而言的,因而后发优势涉及的主要是时间维度,至于国家之间在人口规模、资源禀赋、国土面积等方面的差别则不属于后发优势范畴,而与传统的比较优势相关。

2.3.2　西江产业带的后发优势

与珠江三角洲和港澳地区相比,西江地区属于后发地区,具有潜在的后发优势,主要表现在以下几个方面:

(1)　资本的后发优势

这主要是指资本报酬递减规律所产生的后发优势。发达地区的资本丰富,而后发地区资本稀缺,由于后发地区的资本收益率要高于发达地区,因此,资本将从发达地区向后发地区流动,由此促进后发地区的经济快速增长。香港作为亚洲金融中心,具有融资上的便利;西江产业带的企业可利用香港金融中心的地位积极到香港上市,获得融资支持;另外,珠江三角洲地区作为先发地区,资本比较充足,追逐高收益率的动力也将促使资本向收益率高的西江产业带流动。

(2)　技术的后发优势

先进的科学技术知识被认为是公共产品,具有溢出效应,这对于技术比较落后的国家和地区来说是一个非常有利的条件。可以通过各种途径学习和模仿先进技术,从而比创新更节约资源和时间。不需要投入巨大的资源来重新研究和开发这些已经存在的科学技术。与技术后发优势相关的是人力资源后发优势。在知识经济条件下,使后发地区学习先进的科学技术知识和企业管理知识更为容易和便利,从而能够加快后发地区劳动力素质提高的步伐。教育资源作为公共产品也具有溢出效应,企业跨区设厂投资而进行的技术培训等,都有助于后发地区劳动力素质的提高,有助于丰富人力资本的形成。

西江产业带有很多规模较大的传统工业和产业,迫切需要技术更新改造,人力资源、知识结构、知识水平及劳动技能亟待提高,管理技术和政策制度需要创新,市场机制有待完善;珠江三角洲技术比较先进,应用已经较为成熟,可以直接移植过来进行技术改造和管理变革,建立完善的市场竞争机制,缩短与三角洲的差距。

(3)　制度的后发优势

即后发地区学习、效仿和借鉴发达地区的先进制度和管理经验,并经本土化改造所产生的效率和益处。一种有效的制度的形成,是一个需要支付高额代价的不断试错的过程,经过反复、动荡、危机,甚至战争等才能形成,而一旦这种制度形成并行之有效,后来者就可以避免这种试错的高额代价,通过制度的移植、模仿和创新,节约经济发展的创新成本和时间成本,以相对较小的社会成本和代价取得相对较大的发展收益。在开放条件下,不同制度安排的效率差异会得到鲜明对比,从而产生改善不合理制度的强大刺激,不仅能够产生强烈的诱致性制度变迁动力,而且由于政府在制度比较中对新制度的预期收益更加明确,对实现制度变迁的有效途径的认识更加清楚,因而也会促成政府推动强制性制度变迁,消除既得利益集团的阻挠(郭熙保,2002年)。

珠江三角洲处于改革开放的前沿,是目前国内市场化程度最高的发达地区,在经济改革中不断创新,积累了一系列先进的适合本地区实际的管理经验和制度,西江后发地区主动接受珠江三角洲的辐射,不需要再付出高额代价,直接进行制度移植和模仿创新,便可有效推动地区经济的发展。例如,珠江三角洲地区的非公有制企业是在原乡镇企业中联户和个体企业的基础上迅速发展起来的经济组织,加上被对外开放政策吸引的港澳台、海外侨团所组成的“三资”企业及“三来一补”企业,以及后期陆续进入的跨国公司,形成了多种经济成分并存、自由竞争的市场环境。不论国有(国营)、集体,还是联户、个体,都能够自由自主地共存于一个经济体系中,这就为市场主体的公平竞争创造了政策环境。在各经济成分共同发展过程中,一方面,使国有(国营)企业改变僵化的经济体制、沉重的历史包袱和落后的经营手段;另一方面,初期“遍地开花”的集体及私营企业也逐步感受到其分散的格局极不利于提高自身竞争力。因此,一种向现代企业制度靠拢的内在推动力便油然而生,为新一轮的体制改革、制度创新和促进产业升级提供了坚实的物质基础和广泛的社会基础。

当然,后发优势只是一种潜在的实现追赶的必要条件,要使后发优势得以充分的利用和发挥,后发地区的政府还必须创造一个有利的制度和政策环境,就像一个天资聪慧的孩童必须有一个良好的外部环境才能成才的道理一样。世界上大多数国家和地区至今仍然发展缓慢,贫穷落后,不是不存在后发优势,而是由于种种原因没有为后发优势的发挥创造一个良好的政治和经济环境。