制度环境说的特定时代背景

一、制度环境说的特定时代背景

将国家制度环境结合国际竞争分析，并作为获取优势的最重要因素，是国家竞争优势理论的论述重点。斯密从国家开支的角度论述过制度环境，李嘉图也从国家职能出发论述过制度环境，但囿于时代的限制，他们对国家制度环境重要性的理解，不可能达到波特这种程度。如李嘉图，在论述影响对外贸易的因素时，总是会优先考虑劳动力、资源、气候地理条件等，因为这些都是直接决定贸易发生的条件，而制度环境毕竟是在间接地起作用。但将近200年过去了，在经济日益全球化的今天，随着劳动力、资本、资源等各项生产要素均可实现自由流动，李嘉图时代所必须考虑的“种种因素阻碍着资本移出”^[23]等条件，已经变得越来越不重要。目前，不能流动的只剩下国家制度环境，因为还没有实现世界大同。一个好的国家制度环境可以把劳动力、资本、资源、技术都吸引来并组合好，在本来处于资源劣势的基础上建立国家优势，于是最重要的比较优势存在于国家制度。

所以，工业化国家的传统发展历史，即有竞争力的产业总是从劳动密集型或自然资源密集型产业开始，然后向资本密集型产业过渡，最后再向技术知识密集型产业演进——在经济全球化时代的今天，并不一定作为唯一的发展路径而必然重演。一国要获取资本除了进行积累外还有另一途径，即通过良好的制度环境和基础设施吸引外来投资，因为资本已经突破了国界的限制而可以完全地跟随自己的逐利本性，在更好的投资环境中追逐更高的投资收益。经济全球化是波特制度环境说具有伟大意义的特定时代背景，在这个背景之中，一国可以不通过循序积累而实现跨越性的发展。

也就是说，一国的竞争力已经不仅仅体现在对外贸易(foreign trade)上了，更体现在吸引外国直接投资(foreign direct invest，FDI)上。事实上各国政府的经济观念也的确在发生转变，一个明显例证就是衡量经济发展的速度越来越多地使用GDP(国内生产总值)指标而不是GNP(国民生产总值)指标，说明在对一国经济发展所做的贡献中，各国越来越重视别国资本和企业在本国规模的扩大，而不仅仅是本国企业向海外的出口和扩张。只要有别国资本来本国投资或兴办企业，它所带来的税收、就业、技术、管理一样可以使本国走向繁荣。