项目风险管理研究现状

1.2.4　PPP项目风险管理研究现状

风险识别方法和评估方法是大家关注的热点，项目风险管理框架是另外一个热点。Project Management Body of Knowledge（PMBOK）中定义的风险管理框架在整个项目期间都需要更新，包括项目风险管理规划、识别、分析、应对和监控的过程，这些过程不仅彼此交互作用，而且还与其他知识领域的过程交互作用^［60］。具体应用于工程建设领域时，需要根据项目类型、规模、环境以及项目公司对于风险的态度等条件进行适当的调整和变化。例如:Tah和Carr的工程供应链风险知识管理框架^［61］、Wang等人的“外星人眼”风险管理框架^［62］、Jackson和Flanagan的项目预算风险管理模型^［63］。当这些方法具体应用于PPP项目时，上述那些普遍项目风险管理框架以及工程项目风险管理框架都需要进行部分修改和调整。根据多数PPP项目的运作流程，公营部门首先将识别项目可能的风险因素，初步估计风险因素的发生概率和影响程度，对风险进行初步分担，并定义于招标文件中，然后私营部门在此基础上与公营部门进行合同谈判，直到达到一个风险分担的平衡。例如:Wang等人建立了一个中国BOT电厂的风险管理框架，建议在授予特许权之后，按照带优先顺序的风险因素和风险处置措施与公营部门进行谈判，达成一致后修改特许权协议草案，并提出风险分担和合同结构安排的建议^［64］；Akintoye等人则通过对68个参与PPP项目机构的采访和8个典型案例分析，总结归纳了PPP项目的风险分析和管理框架^［65］。从上述例子可以看出，大多数的风险管理框架、模型的建立一般包括:

①通过文献综述，比较已有风险管理框架，结合所要研究问题，初步构造风险管理框架。

②通过专家访谈、问卷调查，综合专家的经验分析和主观判断，更新和调整风险管理框架。

③最后通过应用于实际项目，或使用项目历史数据进行框架的最后验证。另外，随着信息技术的发展，风险管理领域也得到了进一步的拓展，很多人将风险管理理论框架制作成相应软件，提高了风险管理框架的应用性^{［2］［66］}。