案例:假冒伪劣产品泛滥现象的分析
在2000年前后五年的十余年间,中国大陆的假冒伪劣产品泛滥成灾,名烟名酒奶粉饮料面粉药品无所不冒,黄鳝可以喂避孕药,养得肚滚腰圆,面粉里头放上大量的漂白粉,蒸出的馒头个个鲜亮可爱,劳力士手表20块钱一只,南北畅销。在北方某一村庄专做假辣椒粉,其现场是这样的:先是大量地收集人们吃剩的玉米芯,略加漂洗后放置露天晒谷场上晒干,然后用机器碾碎成粉,再拌上百分之十左右真辣椒粉,加上若干红颜料,就这样“物美价廉”的辣椒粉就源源不断地供应各地市场了,这个村庄大部分人都干这一行当,人数众多,场面宏大,是项广泛深入的群众运动,于是这个村庄里的人都“先富起来了”,率先奔了小康。我们试着用上述的控制理论来分析为什么会形成这样广泛的造假现象。
主要是控制与行政合二为一,这是形成假冒伪劣产品泛滥成灾的重要原因。在2000年前后五年的十余年间,管理假冒伪劣产品的执法部门是各地的工商局,而工商局起先是属于各县市政府的隶属部门后变成省政府的隶属部门,而假冒伪劣产品的生产,大大增加了当地政府的财政收入,缓解了各地政府的财政困难,实际上生产假冒伪劣产品者与当地政府利益上是一致的,而查处假冒伪劣商品的执法者是谁呢?又是当地政府!这就是控制与行政合二为一!这当然会形成假冒伪劣产品泛滥成灾了。后来各地工商局由省政府直辖,问题有所减轻但没有彻底解决。因为这从本质上讲仍旧是控制与行政合二为一。正确的办法是市场执法机关应从中央到地方垂直管理,独立于各地政府,就如日本全国公正贸易委员会,是独立于地方的维护市场秩序的机构。
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