海岛旅游开发

二、海岛旅游开发

海岛除了具有重要的国防和海上交通价值外，还具有多种经济功能，包括海岛旅游开发功能。海岛独特的历史发展进程及其空间地理的隔离性，造成海岛环境与来自大陆的游客日常工作和生活环境的差异，再加上海岛所具有的典型海洋性休闲度假要素，海岛旅游开发已成为很多海岛社区主要的经济发展导向（Kizos，2007）。

（一）海岛旅游产业

1．产业界定

第二次世界大战结束后，在世界小岛发展中出现了两个有利的标志，即去殖民化与国际旅游的全球化扩散。小岛旅游的发展已经改变了加勒比海、地中海与北太平洋海域的岛屿景观，造就了所谓的北美、欧洲及日本的“周边休闲”现象（McElroy，2003），在很大程度上推动了世界海岛旅游的发展。海岛旅游是以海岛为休闲旅游目的地的休闲旅游度假活动，以海岛独特的自然与文化遗产为基础，具有内陆旅游与海洋旅游的双重特征，拥有大陆海滨旅游地所没有的独特吸引力。海岛是独立于大陆的一种特殊地域空间综合体，具有完整的生态景观体系和独具特色的自然文化地理风貌。多数海岛不仅具有沿海旅游地所特有的海洋性气候与4S旅游资源，还具有相对的空间隔离性、环境完整性和活动多样性，给游客一种超然的游历体验，受到很多休闲度假游客的喜爱。

2．发展动力

对于小岛经济体而言，旅游是一种现实的增长引擎（McElroy，2006）。1994年，在巴巴多斯举办的联合国岛屿及小岛国家会议上，旅游被看做很多岛屿地区主要的发展驱动力和战略发展领域。到20世纪末，岛屿已成为仅次于历史名城的第二大国际旅游度假地，旅游业开始成为大多数岛屿主要的经济部门之一（Gortázar and Marín，1999）。由于缺乏发展机会，大多数岛屿国家都欢迎旅游开发（Harrison，2004），旅游已经成为很多地处边缘、偏僻地区岛屿发展的工具。此外，旅游业也被用来减少发达国家与发展中国家之间的差距，是岛屿地区经济发展的核心，推动了海岛经济由农业向服务业的过渡（Buhalis，1999）。

随着世界旅游业的快速发展，岛屿经济正在快速地向旅游依赖型经济转型，其推动力是多样的。Kakazu（2007）认为海岛开发的基本原因在于：一是海岛缺乏自然资源来获取出口收益；二是海岛市场太小不足以支撑一个现实可行的制造业发展；三是海岛旅游相关产业通常规模不大，而且是劳动力密集型的；四是海岛具有丰富的海洋资源，特别是美丽的海滩；五是很多海岛归属富裕国家，或毗邻发达地区，具有组织良好的交通运输网络；六是海岛所拥有的热带或亚热带气候与文化条件与发达国家相辅；七是海岛社区维持了内部政治稳定性并热情好客。到20世纪末期，旅游业已成为世界很多岛屿的主导产业，并成为21世纪初经济欠发达岛屿地区现代化发展的战略选择。

3．发展趋势

旅游是一个岛屿地区实现经济快速发展的途径，但如果不能作为一种长期的增长方式来进行管理，旅游也是一种快速的资源破坏方式（Bonte，2006）。海岛旅游开发具有很多有利因素，如创造就业机会、推动基础设施建设、增加外汇收入等，但同时也存在很多负面影响。由于多数岛屿面积小、人口少、资源缺乏、过度依赖对外贸易、交通运输与通信成本高昂，对于旅游开发所带来的负面环境、经济与社会影响非常敏感。如果缺乏一个科学的旅游开发规划与管理框架，海岛旅游的深入和规模化开发可能给岛屿自身的持续发展带来不可弥补的破坏。对于海岛经济发展而言，旅游需要被看成是一个综合产业而不仅仅是一个服务业部门。这不仅可以为海岛社区提供一个发展框架，实现海岛经济的多样化并重新振兴当地衰退的传统农业和建筑业，同时也能保护好包括海洋、历史与文化资产在内的海岛旅游资源（Kakazu，2007），为海岛经济的长期持续发展奠定基础。

为推动海岛旅游开发，实现海岛经济的多样化，不同的海岛旅游地选择了不同的解决方案。在旅游资源相对丰富、面积较大的海岛地区，早期的海岛旅游开发多采取以4S海滨旅游度假为特色的大众旅游开发导向，并通过海岛旅游的国际化发展有效地推动了地中海、加勒比海及东南亚地区海岛旅游的快速发展，成为当地经济增长的主要驱动力。随着海岛旅游开发的深入，这种规模化的国际大众旅游开发在提升当地经济发展水平的同时也带来了诸多的不利影响。在地中海与加勒比海岛屿，一些未经规划和控制的海滨旅游开发已经引起了诸如广泛的动植物群落破坏、淡水供给污染以及文化和历史资源的损失等问题，国际竞争力也随着印度洋与太平洋地区一些具有原始海岛环境的旅游地的兴起而下降，使其开始注意高端旅游（Ioannides ＆Holcomb，2003）和替代旅游的发展，包括开发以乡村旅游、生态旅游和运动旅游为代表的新型海岛旅游产品，以及提升和完善海岛旅游基础设施建设，提高旅游服务质量和管理层次以吸引更多的高端游客等。

自20世纪80年代开始，在世界知名海岛旅游胜地地中海地区，西班牙巴利阿里群岛已经实施了一系列的措施来重建其岛屿旅游地，特别是马略卡岛从廉价的大众旅游地转向高品质的度假地。主要管理措施包括限制进一步的旅游住宿接待设施建设，并提高此类设施的质量要求，通过立法来保护40％的海岛地区免受旅游开发的压力。长期以来严重依赖大众海滨旅游的塞浦路斯岛也开始寻求产品的多样化，并计划开发一些新的旅游产品，如岛屿内陆农业旅游、高尔夫球场以及豪华度假村等，同时减少廉价低端度假设施建设。马耳他旅游发展政策基本是塞浦路斯和其他海岛的翻版，强调对富裕游客的吸引并提供相关设施，包括豪华游艇码头和新高尔夫球场，以及推动乡村和文化旅游等替代旅游产品的开发（Ioannides ＆Holcomb，2003）。

（二）海岛旅游资源

海岛地处大海，四周海水环绕，与大陆隔离，且多数远离闹市，是不可多得的世外桃源，具有丰富的旅游景观资源和社会文化资源。独特的海岛自然地理环境使海岛旅游者从心理上有远离喧嚣世俗的感觉，这对那些长期处于紧张状态、喧嚣闹市中的城市居民具有极大的吸引力。同时，海岛地质地貌类型齐全，包括侵蚀剥蚀地貌、冲积地貌、洪积地貌、火山地貌、地震地貌、海成地貌、风成地貌、重力地貌、冰川地貌及人为地貌等。海岛地质地貌的多样性为海岛旅游开发提供了多种选择，不同类型的海岛是在特殊的环境和地质年代形成的，景观差异显著，富有特色，具有很高的科研价值和观赏价值。此外，受海洋因素的影响，海岛冬暖夏凉，气候宜人，光照充足，属于典型的海洋性气候，适宜休闲度假旅游，是世界各地消暑避寒的胜地。再加上海上自然气象奇观，如霞景、旭日景、夕阳景、明月景、海市蜃楼与海火等，有些气象景观尽管规模小，出现频率低，有的只能依附于海岸带其他景观，但正是这种罕见性赋予了海岛无限魅力。目前，世界上大约1/3的世界自然遗产地与岛屿相关，至少有12个完全属于海岛或群岛自然遗产（Kelman，2007）。

一般认为：海岛旅游资源包括自然与人文两大类，所谓自然旅游资源是指那些具有较高美学、保健或科学价值的各种自然要素及其组合，能吸引人们去观光游憩，从而具有寓教于乐、陶冶情操的功能，如宜人的气候、与大陆隔绝的空间氛围、4S旅游资源、清新的空气、海岛植被资源、地质地貌、狭小的空间氛围等；所谓人文旅游资源是古今人类文化活动的结晶，它包括具有观赏和研究价值的历史文化遗迹及现代人类社会、经济和文化活动的产物两大部分（杨文鹤，2000）。由于海岛的相对闭塞性与隔离性，海岛地区往往具有与陆地差异明显的历史文化资源与民俗旅游资源，以及与宗主国难以割舍的殖民文化及怀旧情结（刘家明，2000），展现出独特的岛屿文化景观。

（三）海岛旅游产品

海岛旅游产品开发与海岛所处的地理位置和旅游资源类型密切相关。海岛旅游活动包括暖水旅游活动和冷水旅游活动两大类，大多数海岛旅游活动发生在热带与暖温带的暖水海域，包括加勒比海、地中海及印度洋、东南亚海岛地区，均以4S海滨旅游度假产品为主；而位于寒温带及寒带冷水海域的海岛旅游开发则相对落后，海岛旅游产品也具有显著的差异，以冰山（ice－berg）、难以抵达性（inaccessibility）、初始性（initiation）以及岛屿隔离性（island isolation）为代表的“4I”产品代替了传统的“4S”产品（Nilsson，2008）。这种“4I”旅游产品更突出游客的个性化，缺乏“4S”旅游的大众倾向，因而也更具可持续性，但旅游产品开发与温暖海域的海岛旅游截然不同（Baldacchino，2006）。

从海岛旅游资源属性角度出发，一般海岛旅游产品可分为以下几类。

1．自然观光产品

自然观光产品是目前最主要的海岛旅游产品。观光旅游是指观赏自然风光、城市风光、名胜古迹为目的的旅游，通过观光游览获得美的享受和愉悦身心，调节体力，这是世界上最古老、最常见、最基本的旅游类型，它给予游客的刺激最为直观、简单、深刻，也最容易被各层次的人所接受（刘刚，孙建，2006）。对于海岛而言，海岛本身的风貌以及周边海域风情都为观光旅游提供了绝好的资源。以阳光（Sun）、沙滩（Sand）、大海（Sea）和海鲜（Sea food）为代表的海滨“4S”旅游产品是当今世界上最流行的旅游产品类型，而近年来兴起的冷水海域海岛观光，包括南、北极海域海岛冰雪景观及鲸类等海洋动物观赏也逐渐为一些西方国家高端游客所追捧。

以纯自然体验为主的生态旅游是近年来才兴起的一种替代旅游方式，一般认为生态旅游具有两层含义：一是回归大自然，享受清新、静谧、轻松、舒畅的自然与人的和谐氛围，探索和认识自然奥秘，在游历过程中得到高品质的自然体验；二是提升自然生态保护意识，促进环境教育的发展，达到以保护促旅游、以旅游带保护的目的。与传统的大众旅游方式相比，最大的区别在于生态旅游不仅注重旅游者的生态体验，更注重旅游者的生态环境意识，是建立在环境保护基础上的旅游。海岛大多远离大陆，除渔业生产外少有其他开发活动，因此保持着较为原始的生态环境，不仅拥有海洋旅游所特有的大众性观光资源，而且具有独特的生态旅游资源，是生态旅游开发的优良对象之一。

2．历史文化产品

海岛具有丰富的历史文化旅游产品。一方面，由于海岛远离陆地、交通不便、信息闭塞，在过去常作为关押犯人或流亡的地方，以及作为军事据点而富含历史文化旅游资源，且由于海岛环境相对封闭，受外界干扰少，许多传统的文化现象和历史遗迹得以保留下来成为有价值的旅游资源，如美国臭名昭著的恶魔岛和南非著名的罗本岛已成功地开发了“黑色旅游”，而威海刘公岛的北洋水师遗址也已成为威海旅游的主要吸引力；另一方面，由于海岛居民以海为生，独居海上一隅，在长期的海岛生产生活中，形成了许多独特的海洋宗教文化和特有的民俗与节庆活动，包括独特的风俗习惯、居室建筑、婚俗传统、音乐体育、待客礼仪等，如湄洲岛的妈祖文化、普陀山的佛教文化、岱山的渔文化等。此外，很多海岛都经历过外族入侵，留下众多的殖民遗址遗迹，形成了一定的殖民文化（刘家明，2000）。这些特有的海岛历史文化遗产越来越成为吸引游客的重要文化旅游资源，也成为海岛文化旅游产品开发的基础。

3．休闲度假产品

海岛休闲度假是一种重要的旅游产品形式。所谓度假旅游是指利用空闲时间或节假日外出进行精神与身体放松的休闲娱乐方式，海岛度假旅游是以海岛及相关资源为依托，以娱乐观光、运动健身、公务休闲为主要目的，在独特海岛环境下进行的一系列旅游活动。度假旅游产品消费水平高、停留时间长，能充分发挥旅游设施的综合作用，经济效益高，因此以度假区（村）为主体的海岛度假产品已成为沿海地区重点开发的旅游产品。海岛度假区（村）内往往配备高档的居住与餐饮设施，以及高尔夫、网球、保龄球等体育运动设施，各种文化活动和晚间娱乐设施，还有大型商场等购物场所。为了争取淡季客源，许多度假区还专门建设了会议设施和治疗康复设施等。从观光游到休闲度假游是海岛旅游新的发展趋势，而且随着海岛度假旅游的进一步发展，还派生出了海岛度假第二房产开发等伴生产品。近年来，产权式度假酒店、分时度假酒店、纯私人度假物业已开始出现，极大地丰富了海岛休闲度假产品的类型。

值得一提的是，除了传统的公共度假产品外，第二房产度假已成为国际海岛休闲度假的重要产品类型，并与海岛休闲度假发展联系紧密。在瑞典，全国大约16％的第二房产位于岛屿，对于岛屿社区而言，第二房产度假通常是影响海岛发展的重要因素（Marjavaara，2007）。在第二房产开发基础上，与邮轮旅游相结合的海岛休闲度假产品开发对于地处偏远地区的海岛是一种潜在的发展选择，但对海岛交通基础设施建设具有较高的要求。此外，与渔业相结合而发展起来的休闲渔业近年来在海岛地区也得到了快速发展。作为一种新兴的旅游开发活动，休闲渔业是观光型旅游向体验型、竞技型、休闲型旅游转变的有效形式，是丰富旅游内涵、提高旅游档次的重要手段。海岛休闲渔业将旅游观光、休闲娱乐、餐饮、健身、科普以及旅游购物等多功能开发与渔业有机结合，不仅延伸和拓展了渔业产业链，也在很大程度上提升了海岛休闲度假产品的层次。

4．其他旅游产品

海岛节庆旅游是海岛旅游的一种特色旅游产品。节庆旅游是以某种具有鲜明主题的公众性庆典活动作为旅游吸引物而开发出来的一种现代新型旅游产品，主要有商业类、农业类、文化类、自然景观类、休闲娱乐类等。因其对提高区域的知名度、传播区域文化、塑造区域旅游品牌、促进对外经济合作、带动区域经济的发展发挥重要作用，节庆旅游在世界各地都有发展，如瑞典奥兰岛的食品节，加拿大纽芬兰贝尔岛的音乐节，苏格兰天空岛的文化节，浙江舟山国际沙雕节、岱山海洋文化节和嵊泗贻贝文化节等。这些节庆活动的举办，不仅丰富了海岛社区的社会文化生活，还为海岛带来了一定的旅游经济收益。

除了上述常见的海岛旅游产品外，其他海岛特色旅游产品还有保健旅游和会议旅游等，其中海洋保健旅游是指旅游者主要以疗养为目的，以治疗疾病、恢复和促进身体健康而从事的旅游度假活动；会议旅游则是针对企事业单位的会议需求，由海岛度假区提供各种必需的会议设施及相关休闲活动项目，以有利于争取淡季客源，拓宽海岛旅游产品范畴。最近，包括潜水和冲浪在内的冒险旅游也成为海岛旅游产品中重要的一类，对于印度洋和太平洋的海岛国家来说，商业化的冲浪旅游产品开发已成为很多小岛地区经济增长的重要机遇（Buckley，2002）。