专家点评之二

专家点评之二

发展要跨越　执行是关键

章琦（中国发展研究院执行院长）

受黄岩区委区政府的委托，以施宇箭和李国旺博士为首的课题研究组进行了实地考察，倾注了很多心血，完成了《黄岩产业升级路径研究》报告。在成稿之时，课题研究组成员对黄岩已有了一种很深的感情，很希望黄岩在未来能够有一个大的发展，因为黄岩已经损失了相当可贵的十年，在未来的十年我们必须要跨越式的发展，紧跟中国改革开放的步伐前进，走得更好。

这份报告有几个特点：第一，在研究上有创新，并非从书本到书本，从理论到理论，它是充分结合了黄岩的实际进行了深入的调研，并且与当地政府部门以及企业家们一起组合起来作为一个团队来做这个课题。黄岩的区委、区政府领导以及各个部门对于振兴黄岩的经济倾注了相当大的心血，区委、区政府领导们提出这个课题是因为他们想借助“外脑”，把新的思想和理念融入进来，因为旁观者清，虽然我们黄岩当地也有很多的专家，但是“不识庐山真面目，只缘身在此山中”，创新性研究内外脑力的结合非常关键，黄岩的区委、区政府领导对此是非常有深谋远虑的。第二，从整个报告形成过程是本着一种求实、务实的精神。他们没有回避黄岩产业上的问题，而是把黄岩产业上的问题进行了充分的研究并且把它展示出来，同时与国际上的以及我们国内的行业、企业之间进行了充分的论述和对比，以此来说明黄岩区产业所存在的问题以及优势。所谓“知己知彼，百战不殆”，报告揭示的黄岩产业发展的路径指向比较清晰。第三，报告前瞻性研究比较充分。例如通过对国际以及全国的产业发展态势的分析，为黄岩产业发展指出路径和建议。运用这篇报告来统一黄岩区各级领导以及企业家对于黄岩的发展的共识，达成共识以后形成一股力量，大家一起团结奋斗使黄岩更快发展起来，这是完全有可能的，关键在于我们自己。第四，报告从整体上来讲具有可操作性的。报告提出的一些发展路径还是比较切合实际的，我们如果能这样去做的话，也能够取得较好的经济效益。这份报告其实就像万里长征所走出的第一步，真正难度更大的，要考验我们政府和企业家们智慧的是接下来能否将共识变成可执行的行动，即对于报告提出的相关问题进行充分的消化和论证以后，关键就在于怎样去执行，在执行中肯定会遇到很多的障碍，与报告所比起来难度是要大得多的，这就是考验黄岩的政府领导与企业家们的一件大事情。如果在这个方面做好了，那么黄岩的产业将能得到很好的发展。所以执行是关键。

黄岩在未来的岁月里面究竟是靠什么取胜？是靠新兴的还是我们原来的产业？其他城市的发展经验值得借鉴：昆山通过开放式企业打了一个提前仗，取得了很大的发展，所以说昆山市的领导还是非常有胆略和智慧的；江阴市到今年有18家上市公司而且非常有规模，这里凝聚了当地政府与企业的智慧和胆略，他们非常善于抓住机会；张家港曾是长三角最落后的城市，但是在当地出了一个好干部，带领张家港在十年中一跃成为全国县级市的第二、第三位；常熟市现在正在大力打造一个中央商务区，在保留旧的城区的同时，大力发展新的中央商业区。

黄岩经济怎么得到一个跨越式的发展呢？我们要有所为，有所不为。黄岩的企业家和政府官员必须思考黄岩发展的宗旨是什么？黄岩的生态环境还是非常不错的，在整个中国进行现代化、工业化发展的同时，还保留着黄岩西部这样一片绿地，一种绿色的生活方式。如今看来，生态环境就是生产力，黄岩最大的优势就在于它的生态环境。1990年我去海南，走遍了海南之后发现海南的优势就是椰子，之后便创办了海南椰子节，就用这样的一个品牌搭起了桥梁，并利用这一优势将大量的资金引进了海南。但也不是说黄岩只要搞生态环境就不要发展生产力了，我们必须要把握怎么样来使用黄岩的有利优势，不能够轻视生态环境这一重要品牌。因为随着时间的推移，今后在中国所存在的优良生态环境地区将会越来越少，污染是很容易的，但要将它改变过来确实很困难，所以黄岩必须在还没有受到污染威胁的时候，就大力保护生态环境，要打造出中国生态之都这么一个品牌来，这样将吸引很多人来这里参观以及投资，这份报告的价值也就在于此，它为黄岩的发展指出了一条明确的路径。

最后，衷心祝愿黄岩政府领导以及企业家们能够形成共识，打造出一个新黄岩。

（根据章琦先生在黄岩产业升级

研究报告会上的发言录音整理）