骨干企业，力争“三全服务”

5.1.5　骨干企业，力争“三全服务”

政府转变观念，由监管转向服务，这已经在许多地方达成共识，但对于产业升级中的重点项目或重点企业来说，政府还要全心全意为投资者和骨干企业服务。

2005年，深圳市政府围绕为自主创新型企业做好服务，为地处经济开发区的华为公司推出了一项富有创新性的服务举措。10月18日，深圳市长许宗衡在华为公司调研时，现场办公决定成立市政府华为服务领导小组，全力支持华为不断做强、做大。华为服务领导小组由市长、常务副市长担任领导小组正、副组长，下设规划与交通、社会治安、城市综合环境配套等专项小组，分别由有关部门负责人担任小组组长，为华为提供政府服务并解决问题，从中探索加快现代服务型政府建设和加速龙岗区城市步伐的有益经验。12月1日，针对华为公司反映员工上下班交通存在的关口堵车、坂田基地公交线路太少等问题，深圳市政府华为服务领导小组下属交通规划工作组首次到华为坂田基地现场办公，调整部分途经道路，增加大巴运力等，解决该公司员工上下班出行难的问题。

黄岩应该向服务意识特别强的地方政府学习，力争为自主创新的骨干企业做到“三全服务”，即：

（1）全过程服务。对于新的自主创新型骨干项目，从投资者开始与黄岩接触起就提供服务，从项目洽谈、立项、批准、领取营业执照到生产、进出口；从办理土地批租手续到土建结束取得房产证；从为企业推荐员工到协调企业与职工间的劳动纠纷，上百个环节都由相应的部门和人员提供服务。

对于已有的自主创新型骨干企业，政府要在市场研究（例如：购买重点行业的市场研究报告免费提供给企业）、新产品开发、技术改造、人才引进、市场推广等环节提供全过程的服务。

（2）全方位服务。服务的类型包括行政审批、优惠政策、后勤事务、管理提升、特殊需要几个方面。对于自主创新型骨干企业，要追求全方位服务。不管是企业发展战略，市场准入等方向性问题，还是到水电供应、海关协调等障碍性问题，还是生活居住等额外问题，凡是企业在入驻园区后遇到的困难，政府都应想方设法协助解决。

（3）全天候服务。开发区或其他专为企业服务的人员的手机应24小时开机，企业在任何时候需要得到服务时，都能找到相关的工作人员。不管是双休日，还是晚上，有紧急事项需要处理时，有关部门随时组织人员加班。另外，还应在网站上设置有问必答、在线咨询，并公布服务人员的联系方式。通过这些方式真正实现全方位服务。