技术壁垒预警机制

7.2.2　技术壁垒预警机制

技术性贸易措施已经取代反倾销，成为我国出口面临的第一大非关税壁垒。我国每年受反倾销措施影响的出口额仅占全年出口额的1％左右，而受技术性贸易措施影响的出口额已超过25％。我国近年来有60％的出口企业遇到技术壁垒，对我国出口造成了严重影响。

2001年我国加入世界贸易组织后，关税门槛大幅度降低，技术壁垒以其灵活性、合理性、隐蔽性等特点被贸易伙伴国愈来愈频繁地作为阻碍我国商品出口的手段。据抽样调查表明，与2000年比较，2002年我国受技术壁垒影响的出口企业和出口产品分别上升了5个百分点和14个百分点，达到71％和39％，其中以农业受损最为严重，紧接其后的就是轻工和机电产品。技术壁垒造成的损失达170多亿美元，比2000年高出60多亿美元。

鉴于技术壁垒带来的巨大损失，如何应对就成为一项重要的研究课题。从长远来说，要促进技术进步、提高质量、注重认证及安全环保。从短期来看，建立技术壁垒预警系统也成为当务之急。

国际贸易技术壁垒预警系统包含三个方面：

一是贸易技术壁垒预警数据库和信息传递及交换平台，主要发布本地相关产业和重要出口产品可能遭遇的贸易技术壁垒动态预警预告，有针对性地向有关企业提供风险预警及市场准入信息，包括国外有关禁令、法规、指令、强制性条例和标准等的具体咨询服务。

二是根据当地产业的国际竞争力状况和现有保护与扶植情况，借鉴欧美等国经验，邀请有关专家确定产业保护重点，采取合理的技术性贸易措施，抵御国外产品对本地市场的冲击。

三是依据WTO/TBT的有关规则，协助企业行使正当权力。对可能影响产品出口的国外最新技术法规、标准和合格评定程序进行评议，上报国家WTO/TBT中心，维护企业的经济利益。

国际贸易技术壁垒预警系统的建立较为复杂，由黄岩区独立完成难度太大，应该由浙江省质量技术监督局牵头建设比较好。但是，黄岩应该主动与省质量技术监督局沟通，争取本地的重点产品以及相关技术尽早列入预警清单。