黄岩公共卫生预警机制的重点

7.4.1　黄岩公共卫生预警机制的重点

2003年实施的《突发公共卫生事件应急条例》中指出：突发公共卫生事件是指突然发生，造成或者可能造成社会公众健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及其他严重影响公众健康的事件。

从黄岩产业发展的角度来说，公共卫生预警机制主要针对职业病、食品企业危机、环境污染三方面的问题。

黄岩的主导产业涉及的职业病和工业中毒问题不容乐观。据黄岩区卫生监督所调查，2004年存在职业病危害因素的用人单位459家，主要分布在化工、工艺品家具制造、铸造、机械和制鞋行业，共有职工27536人，接触职业病危害因素的劳动者5009人。《职业病危害项目申报管理办法》已于2002年5月1日起施行，但黄岩的申报率仅有81.05％。递交作业场所有害因素监测资料的企业中，铸造行业合格率最低，79家企业只有45家合格，合格率为50.96％。另外，同一企业中存在着多种有害因素的现象也比较多，例如：工艺品企业有甲苯、木尘、二甲苯，建材企业有石尘、水泥尘、矽尘，胶粘剂为二异氰酸甲苯酯、二氯乙烷、甲苯，制鞋为甲苯、二甲苯、苯，染发剂行业以对苯二胺为主。

黄岩的食品饮料企业较多，规模以上的就有15家，年产值6亿多元，食品饮料是黄岩的主导产业之一。食品饮料企业经常由于卫生问题引起危机，甚至引发企业衰退，例如：三株口服液的衰退直接导火线就是“八瓶三株口服液喝死一条老汉”的不实报道和相关诉讼。2005年也多次发生名牌乳品企业由于卫生问题陷入危机的案例。因此，黄岩的食品饮料企业也要警钟长鸣，特别重视卫生问题以及相关报道和危机管理。

环境污染也不容忽视，王西、外东浦化工企业已经对环境造成了严重污染，江口轻化投资区医化企业也有一定的污染。