构筑良好的外部环境

一、构筑良好的外部环境

在日益激烈的信息化系统市场竞争中，对迫切需要借助信息化提升企业竞争力的用户企业来说，其当务之急是在战略和战术上，借助外部有实力的公平、公正、客观、中立的“第三方”的信息化咨询顾问机构的知识、经验和实力，切实把握和解决好信息化规划和建设过程中的一些带有规律性、普遍性、策略性和战略性的难题，以确保系统用户企业的信息化建设顺利进行并取得成功。

完善的企业信息化第三方服务机构的工作要点，包括信息化项目实施前的咨询、项目实施过程中的监理和项目完成后的评测。第三方服务机构的角色定位如图4-1所示。

(一)时势造就第三方咨询

1．什么是第三方咨询

第三方信息化咨询服务机构是不以推销某一信息化产品为目的，而站在制造业企业的角度，作为企业在信息化领域的顾问，与企业一起，从企业的战略和管理出发，对企业的关键流程进行分析，对信息系统应用现状进行诊断，提炼出企业的信息化需求，并在此基础上形成企业的信息化总体规划，使之成为指导企业实施信息系统的行动指南，然后再帮助企业进行信息化产品的选型、监理，而多层次的信息化培训则贯穿始终。

图4-1　第三方服务机构的角色定位

2．第三方咨询机构必不可缺

第三方信息化咨询服务的存在是必需的:首先，市场形势所需。第三方信息化咨询并不是计划经济的产物，而是市场经济的宠儿，是信息化市场发展从混乱走向规范的必然，通过第三方信息化咨询服务可以降低企业实施信息化的风险，保证其投资的有效性。其次，用户企业与IT厂商都是利益关系，如果缺乏第三方而直接面对面，在实施过程中会出现很多的利益矛盾并且不易调解。

3．市场对第三方咨询机构的要求

首先，既然称为“第三方”，咨询机构就必须加强自身的实力，并在提供信息化服务的过程中，尤其是在信息化咨询和项目监理过程中，保证客观性和中立性，帮助企业规避风险。

其次，第三方咨询机构的工作包括:进行战略诊断、流程分析、流程优化，进行信息化整体构架和分系统设计，制定信息化实施策略，确定信息化实施计划，产品选型、项目监理、信息化培训等等;并且能够提供较完整的信息化咨询解决方案。

(二)监理:信息化建设成功的必由之路

信息化建设要成功实施，就像建筑工程需要监理一样，也必须实行第三方监理制度。信息化建设项目不同于传统的工程项目，从技术层面看，创新成分多、涉及范围广;从管理层面看，信息化建设项目需要结合行业特点、企业战略及管理业务流程等;从需求层面看，信息化建设需求往往会随着企业及信息技术发展和用户对信息系统了解的不断深入而发生变化，这些特点决定了信息化项目实施的风险是必然存在的。在信息化项目中引入中立、客观、专业的第三方监理机构来监控和管理整个项目，是规避信息化风险、提高项目成功率的有效方法。

信息系统的工程监理是一种基于IT专业评估、过程控制、系统评测和技术调研的服务模式，它贯穿信息系统工程项目的投资决策、设计、施工、验收、维护等各个环节，对项目的投资、工期、质量、合同等多个目标进行严格的事前、事中和事后控制，其最终目的就是对工程的全过程进行有效的监管，使工程的建设得到有效控制，从而降低工程风险。

在信息化建设者和信息化承建者之间引入第三方，打破甲方与乙方在信息化技术方面的不对称，已经成为企业确保成功推行信息化的重要措施。信息系统工程监理可以帮助业主单位更合理地保证工程质量、进度、投资，并合理、客观地处理好它们之间的关系。在项目建设全过程中，监理单位依据国家有关法律和相关技术标准，遵循守法、公平、公正、独立的原则，对信息系统建设的过程进行监督和控制，确保质量、安全和有效性的前提下，合理地安排进度和投资。监理单位是帮助业主单位对工程有关方面控制的再控制，就是对承建单位项目控制过程的监督管理。

此外，合理地协调业主单位和承建单位之间的关系，也是监理的一项主要工作。在信息系统工程建设中，很多时候业主单位和承建单位在许多问题上存在争议，业主单位和承建单位都希望由第三方在工程的立项、设计、实施、验收、维护等的各个阶段的效果都给予公正、恰当、权威的评价，而且还有很多需要协调的系统内部关系以及系统外部关系中的非合同因素等，这些都需要监理单位来协调和保障工作的顺利进行。引入监理将会使信息系统工程的风险降得更低，更大程度上保证了信息系统工程的成功。

(三)第三方评价:企业信息化效益的验证

企业信息化有无效益，事关企业兴衰成败;信息化的投入产出比，决定着信息化在企业战略中的位置。

企业信息化效果的评价是科学衡量一个企业的信息化水平、评价信息化投资的方向及其效益的重要方式。当前影响企业信息化决策的主要问题，是找不到投入和产出的联系。一般方法，只测得出技术装备率、应用渗透率这些需要投入的方面，却不能和产出建立内在联系将效益明确测算出来。因此，企业信息化第三方评测机制的建立和完善是推进企业信息化进程的必要组成部分。

为贯彻落实党的“十七大”提出的“发展现代产业体系，大力推进信息化与工业化融合，促进工业由大变强”的战略任务，引导企业高效、务实地开展信息化建设，国家信息产业部信息化测评中心下发了《企业信息化基本指标构成方案(试行)》(信信函［2002］64号)。建立全国统一的信息化指标体系，对于科学评价国家及地区信息化水平，正确指导各地信息化发展都具有重要意义，并为第三方评测机制指定了依据。

(四)建立信息技术改造提升传统产业的第三方服务格局

从上面的分析看，企业信息化建设的健康发展迫切需要并呼唤中立的第三方咨询服务商，沟通、协调甲方、乙方关系，帮助企业进行可行性研究、整体规划、选型招标、实施监理和验收评估，保护企业信息化投资，提高项目成功率。这既是企业信息化咨询服务市场健康发展的需要，也是实现IT企业、用户企业和第三方机构共赢的必然选择。

项目实施前的信息化现状评估、业务流程优化、信息化需求分析、信息化整体规划、信息化项目配套培训及信息化招标选型，项目实施过程中的信息化实施监理，项目实施后的效果评估这三个方面，均是企业对第三方服务机构提出的明确需求。建立完善的第三方服务格局就是建立为企业提供信息化咨询、监理、评测三位一体的全方位服务的机制。