消费拉动的增强问题

（三）消费拉动的增强问题

1.消费的协调拉动作用亟须进一步增强

应对当前困境，全省上下都把关注点主要放在投资上面，而消费对增长的促进作用似应给予更多关注。在出口萎缩、投资增长放缓背景下，促进浙江经济发展的潜在的巨大空间，将在于广大农村消费和生产性服务业。如何有效激活农村消费，如何加快推进生产性服务业发展，是影响2009年浙江经济发展的重大问题。由于民生和消费的促进需要较长时间才能见效，而固定资产的投资见效较快，因此一些地方把重点放在投资方面，但主要依赖投资拉动经济的增长方式毕竟是难以持续的，必须进一步提升消费来刺激经济的持续增长。

2.农村消费需求亟须有效拓展

近些年来消费平稳发展而不能有效突破，重要原因在于广大农村消费市场未得到有效拓展。近两年来，居民消费占GDP比重下降，生存需求刚性增长，享受型消费低增长低于生存型消费，从而造成居民防御性储蓄继续高涨，储蓄率很难下降。前三季度，社会消费品零售额增长11.6％，城乡居民人均消费支出实际仅增长2％和5.4％，居民消费增幅已是个位数，是近几年来最低的，内需对经济增长的拉动作用正在减弱。农村消费市场由于消费环境差、购买力相对较低、市场监管严重缺位，缺乏有效的安全的消费市场环境，一直是内需经济薄弱的“消费洼地”，但也是潜力巨大的消费市场。

3.居民消费能力和消费预期亟须增强

居民消费不能大幅增长的原因，在于随着财政、利润大幅度增长，居民收入增长未能同步跟进。今年同期扣除价格因素后，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均收入，实际增幅分别为4％和4.7％。而社保体系的不健全、社会矛盾增多与居民生活质量下降，直接降低居民消费预期与实际需求，政府部门对居民消费的刺激因素、刺激途径还很有限。

当前国外经济危机与国内各类企业的生产经营困难，将持续影响浙江城镇居民生活质量和水平，影响居民消费及其相关的社会服务业发展。一是部分劳动密集型的中小企业因生产经营困难减产、亏损关闭或因技术升级需要而淘汰旧的产能、裁员等行为，带来更多的失业人员。二是受国外需求下降影响及产品价格的大幅走低或因资金紧张，导致部分大型龙头企业的倒闭，不仅给相关供应商与销售商带来影响，对社会稳定与就业的影响也不可小视。此外，房地产价格若持续走低、泡沫破灭可能导致部分居民成为负资产，其结果是，城市贫民阶层增多，居民生活质量和水平，以及其消费能力与预期直接下降。