增强创新驱动能力

（四）增强创新驱动能力

无论学界还是政府都对浙江经济由投资驱动转向创新驱动的问题引起了很大关注。一种判断是，浙江经济已进入投资驱动向创新驱动转变（或过渡）的阶段；另一种判断是，浙江经济将经历投资和创新双驱动并在若干年后转向以创新为核心驱动力的发展阶段。有专家认为，经济发展阶段变化要有创新模式的转变。^[20]按照迈克尔·波特教授的分析，由投资驱动发展阶段进入创新驱动发展阶段，技术进步将由模仿创新向自主创新转变。在廉价劳动力、自然资源生产要素驱动发展阶段，技术的来源等主要是模仿和引进；在投资驱动发展阶段，技术的来源主要是外商直接投资、技术许可和模仿创新；在创新驱动发展阶段，技术创新模式要从模仿创新转向自主创新，通过原始创新、集成创新和引进技术再创新，实现科技成果的产业化，既拥有自主创新的技术，又拥有独具竞争优势的创新产品。如果说浙江经济发展处于投资驱动向创新驱动过渡阶段，当前的任务就是要加快实现由模仿创新向自主创新的转变，以自主创新为核心战略，实现又好又快发展。

要实现经济转型升级，首先就要强化创新战略，完善创新环境，集聚创新资源，激励创新主体，培育“创新型企业”，促进浙江产业通过产品升级、工艺升级以及功能升级，不断提升在全球产业网络和全球分工体系中的地位。当前的任务就是要加快实现由模仿创新向自主创新的转变，着力提高自主创新能力，加快浙江制造向浙江创造转变。

1.以增强企业自主创新能力为核心

鼓励和支持企业加大创新投入，积极发展创业投资，加快培育形成一批创新型龙头企业，带动更多企业开展自主创新。可以通过建立创新引导基金，利用浙江丰富的民间资本，引进国际国内知名创投基金，大力发展私募基金，引导民间资本投向更高层次的创业创新活动。加大产业孵化基地建设，帮助创新型企业克服发展初期资金、设施、设备等瓶颈制约。要突出龙头企业带动作用，培育一批主业突出、拥有自主品牌、核心竞争力强的大企业大集团，使其在产品开发、技术创新、市场开拓和经营管理上逐步达到国际先进水平。

2.搭建创新平台，完善区域创新体系

整合各类创新资源，联动政府、企业、大专院校和科研院所，共同构建创新载体和创新平台，形成开放实用高效的区域创新体系。包括促进企业、高校和科研机构携手，加快建设区域“产学研”合作平台。建立高校技术转化基地和企业管理促进基地，提高中小企业创新能力。建设大型仪器设备共享平台、技术产业化与交易平台，行业服务平台，教育培训设施的平台等。政府设立专项基金，收购高校科研机构闲置的发明专利作为公共技术资源向社会提供。引导中介组织提供专门的信息咨询服务，推动猎头公司、培训服务机构、资产评估机构、信用担保机构、信用调查机构等融入区域创新体系。

3.以消化吸收再创新为重点，积极引进先进技术、关键技术和行业共性技术

有专家认为，我们在强调自主创新的同时，不应忽视模仿创新、引进先进技术消化以后的再创新。强调自主创新当然没有错，但应该看到，浙江自主创新的能力还是有限的，通过模仿创新似乎是更容易的现实途径。具体做法是：围绕推动块状经济向现代产业集群转变，组织开展重大关键共性技术攻关，提高区域块状经济的产业层次、产品档次和企业竞争力。学习和借鉴新兴工业化国家和地区在引进消化和再创新方面的成功做法，制定重点产业关键技术攻关计划和重点产业技术引进指导意见，出台鼓励引进技术和再创新的支持政策；充分利用制造业国际转移的有利时机，重视从世界制造业强国引进制约产业升级的关键技术和行业共性技术，加快建设区域性产业技术开发研究院，设立技术推广中心和技术服务中心，破解产业技术瓶颈制约；要拓宽技术引进的渠道，提升技术交流平台，通过与国外联办研发机构等途径，引进技术咨询和技术指导等服务，结合制造业的技术升级要求，创新技术推广模式。

4.实施好品牌、标准化和知识产权三大战略

积极引导企业强化创牌意识、提高品牌经营能力，大力培育品牌产品、品牌企业和区域品牌，着力创建国家级和国际知名品牌，提高品牌的影响力和附加值。加强标准化工作推进机制和技术支撑服务体系建设，支持企业采用国际标准和国外先进标准组织生产和技术改造，支持企业及科研院所的科技成果特别是具有自主知识产权的专利技术形成技术标准，鼓励有条件的企业、协会和中介机构参与各类标准制修订或承担国内外相关标准化组织工作。实施知识产权战略，促进知识产权的交易和使用，坚决打击各种侵权盗版活动，维护知识产权人的合法权益，引导和激励企业运用知识产权规则。加强知识产权行政管理和保护机构建设，强化知识产权的行政管理和行政保护。有专家认为，推进创新驱动型经济发展方式的形成要解决好两方面问题：一是提高省内自主创新能力，尽快改变目前资源消耗型、低成本竞争的路径依赖，提升要素素质，培育和增加人才、知识、技术等创新要素供给，改善创新制度供给，完善创新政策体系和创新服务环境。二是要处理好区域发展和宏观环境的关系。除正确应对经济全球化的多重影响以外，要重视研究全国经济背景与浙江构建创新型经济的关系。从全国经济发展状况看，目前还处于高投资驱动经济增长阶段，加上地区经济差异很大，驱使省内一些企业到省外投资来实现粗放型数量扩张。同时，要加强有利于技术创新的体制改革和制度建设，如自然资源类要素价格改革和配制机制改革、知识产权保护等，这将对浙江经济发展向创新驱动型转变产生重大影响。

参考文献

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［2］钱建鑫等.浙江经济增长与三大需求变动规律——浙江经济增长与三大需求关系的初步分析报告（上）.浙江经济，2007（2）.

［3］周必健，何红波.浙江消费增幅在全国靠后值得重视.浙江经济，2008（15）.

［4］浙江省统计局课题组.着力以消费拉动经济增长.浙江经济，2006（21）.

［5］查志强，王君英.跨越式发展的背后——浙江外贸发展特色与动因探析.国际贸易，2006（1）.

［6］卢中原，侯永志.中国2020：发展目标和政策取向.管理世界，2008（5）.

［7］浙江省发展和改革委员会综合处、省经济信息中心.经济运行总体平稳发展趋势依然严峻——8月份全省经济形势监测分析.http://www.zjdpc.gov.cn,2008-09-23.

［8］浙江省发展和改革委员会、浙江省经济信息中心课题组.专家把脉2008浙江经济形势——浙江省专家咨询系统2008年第一次经济形势问卷调查报告.浙江经济，2008（13）.

［9］浙江省发展和改革委员会综合处.2008年上半年全省经济运行分析.http://www.zjdpc.gov.cn,2008-07-31.

［10］浙江省统计局.上半年浙江省固定资产投资运行分析.http://www.zj.stats.gov.cn,2008-08-28.

［11］中国工商银行城市金融研究所课题组.2009—2011年中国经济金融、宏观调控及结构性改革走势分析与预测.中国证券报，2008-07-08.

［12］邹建锋.浙江经济两极分化，刘易斯拐点初现.中国经济时报，2008-08-08.

［13］史晋川.浙江经济转型刻不容缓.http://zj.news.163.com,2008-09-02.

［14］傅吉青，俞海军，范菁雁.当前浙江经济三大问题值得关注.新华网浙江频道，http://www.zj.xinhuanet.com/website/2008-09/22/content_14462426.htm.

［15］叶航.浙商倒闭大潮拉响中国经济警报.http://chinayehang.blog.sohu.com/101757825.html,2008-10-11.

［16］叶航.中国宏观经济“触底反弹”起码要到2010年.http://chinaeo.blog.sohu.com/100680007.html,2008-09-26.

［17］中国社会科学院.2008年秋季报告，2008-10-11.

［18］中共浙江省委宣传部，浙江省社科联.浙江经济转型升级的若干思考.浙江日报，2008-09-01。

［19］朱家良.努力推进创新驱动型经济发展方式的形成.新华网浙江频道.

［20］盛世豪.经济转型：路径优化与着力点选择——对浙江经济发展转型的若干思考.浙江经济，2008（3）.

课题负责人：应焕红

课题组成员：郭　鹰　聂献忠　项　枫

【注释】

[1]浙江省发改委、浙江省经济信息中心课题组：《专家把脉2008浙江经济形势——浙江省专家咨询系统2008年第一次经济形势问卷调查报告》，《浙江经济》2008年第13期。

[2]资料来源：浙江省发展和改革委员会。

[3]资料来源：傅吉青、俞海军、范菁雁：《增长平稳　变化积极——上半年浙江经济运行情况》，浙江省统计局综合处。

[4]朱剑红：《9.9％，怎么看》，《人民日报》2008年10月21日。

[5]《浙江省统计局表示物价上涨的高峰期已过》，http://news.hzcnc.com。

[6]刘亭：《数字显示：浙江民营企业的生存状况良好》，http://news.xinhuanet.com/video/2008-08/11/con-tent_9172238.htm。

[7]《浙江民企经济遭遇“洪流”，民企打响“保卫战”》，http://www.zjsme.gov.cn/newzjsme/。

[8]《国务院：实行积极财政政策和适度宽松货币政策》，新华网，2008年11月9日。

[9]蒋平：《我国经济增长三大影响因素实证分析》，《商业时代》2007年第9期。

[10]钱建鑫等：《浙江经济增长与三大需求变动规律——浙江经济增长与三大需求关系的初步分析报告》（上），《浙江经济》2007年第2期。

[11]周必健、何红波：《浙江消费增幅在全国靠后值得重视》，《浙江经济》2008年第15期。

[12]浙江省统计局课题组：《着力以消费拉动经济增长》，《浙江经济》2006年第21期。

[13]查志强、王君英：《跨越式发展的背后——浙江外贸发展特色与动因探析》，《国际贸易》2006年第1期。

[14]近三年的平均增长水平是：消费增长率15％，投资增长率12％。

[15]近三年我省净出口增长率的平均水平是33％。

[16]（1＋13.9％）（1＋14.3％）（1＋10％）（1＋3.5％）²＝（1＋9％）⁵。

[17]《中国将再出台扩大内需措施　促经济平稳较快发展》，新华网，2008年11月8日。

[18]冯洁：《浙江经济转型升级空间何在？——访浙江工商大学副校长张仁寿教授》，《浙江经济》2008年第9期。

[19]黄勇：《专家看转型升级：经济转型要重视服务业的发展》，http://www.zjsr.com。

[20]朱家良：《努力推进创新驱动型经济发展方式的形成》，载新华网浙江频道。