(三)推出七项政策举措
一要切实推进垄断行业市场化改革,进一步放宽对生产性服务业的管制。应在全国率先推进垄断行业市场化改革,尤其是公用设施、公共服务等行业应尽快突破。
二要将杭州、宁波中心城市建设成面向全球的生产性服务集聚中心。杭州、宁波等中心城市应发挥服务聚集功能,培育一大批企业金融、商务服务、教育培训、现代物流、信息服务、工业设计、会展服务等各种形式的专业供应商,同时引导制造业向城市周边集中布局,促进制造业和生产性服务业的有机融合。
三要以扩大开放为动力,促进生产服务业的加快发展和创新。加大承接国际服务业转移和服务业外包的力度;大力鼓励生产性服务业吸收外商直接投资;积极有序引入战略投资者,对目前仍带有垄断性的生产性服务业进行改革重组;大力发展服务贸易,适当扩大服务进口;支持有条件的省内企业包括服务业企业发展跨国经营。
四要积极拓展,构建浙江特色的制造业服务业和商务服务业。大力发展物流服务和供应链管理,加快生产和服务的网络化和国际化;着力推动市场营销服务的升级,提高发现市场、创造需求、引导创新的能力,增强市场控制力、利润增值力和差异性竞争能力;大力推广电子商务等现代化交易方式,促进商务服务业本身的创新和升级。
五要大力扶持中小生产性服务企业,推动产业升级与并购。政府应减轻中小服务企业的行政负担;为中小企业融资提供便利;提供国内国际的市场供求信息;有条件的地区可引导建立区域性技术创新中心;扶持有实力的服务企业对外投资或设立机构、输出服务;鼓励加强区域合作;加快高层次复合型人才培养与引进;加强对知识、技术密集型生产性服务行业的知识产权保护,提高国际竞争力。
六要积极引导和推进企业流程改造,协调发展构建生产性服务业。积极推进企业改革改制,推进企业流程再造,剥离出适合市场交换的生产性服务使其市场化、社会化,以降低运营成本。
七要借助自身优势,深挖优势产业上中下游之间的联系,利用二、三产业联动发展模式,带动生产性服务业的发展。杭州与宁波等城市要注重培育和发展重点行业,应重点发展科技研发、系统集成配套、物流、设计、创意广告、采购、会展、咨询、教育等生产性服务行业。同时要利用保税区物流中心,吸引大批物流企业,努力构建“大物流”;台州、温州等城市要以开发区为基础,立足自身特点,开展针对开发区的专门服务,依托工业设计,构建产品平台和创意产业园,依托码头、深水港重大枢纽建设,积极发展第三方物流;另外,金华等城市要积极利用电子商贸业发达优势,借助工业园区,采用二、三产业联动发展,建成商贸服务业集聚和服务业示范区。
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