年国外对华贸易壁垒的特点

第二节　2011年国外对华贸易壁垒的特点

一、知识产权，技术环保等方面的贸易限制依然繁多

在知识产权方面:中美知识产权摩擦是中美经贸关系的重要内容，而“337调查”又是中美知识产权摩擦的重要组成部分。因为“337调查”启动的门槛低、时间短、应诉难度大、处罚力度强，使得美国企业频频利用“337调查”打击竞争对手。随着中美贸易往来逐渐频繁，特别是自从中国加入WTO以来，中国共遭受90起“337调查”(2001—2010)。2011年美国国际贸易委员会(ITC)对中国企业共发起17起“337调查”，与2010的19起调查大致相当。在技术环保方面:经过多年WTO谈判，各国对中国产品征收的关税大大降低，关税壁垒也大幅降低。但是为保护本国产业，技术环保方面的非关税壁垒措施正日益为各国所追逐，各国通过对外国进口商品制定苛刻繁琐的技术、卫生检疫、商品包装和标签等标准，从而提高进口产品要求，增加进口难度，最终达到限制进口的目的。非关税壁垒措施具体包括TBT措施、SPS措施、通关环节壁垒等。这些措施主要涉及环境保护、人身健康与安全、动植物安全、动物福利、节约能源等方面。技术性贸易措施以保护环境与人类健康等为目标，站在道德至高点上，行之恰当，无疑有利于人类的文明与进步，行之不当则有贸易保护之嫌。2011年的国外对华TBT数量与2010年大致持平。

二、新能源方面的贸易限制措施大幅增加

伴随着中国产品竞争力增强，新能源领域的贸易纠纷已成为中美贸易争端高发区，2010年，美国启动对华清洁能源有关政策和措施的“301调查”，同年向WTO起诉中国补贴风电；2011年，美国商务部对从中国进口的多晶硅光伏电池产品进行“双反”调查。因为中国新能源产品如光伏电池等质量越来越好，成本低于同类型的美国欧洲产品，无形中削弱了美国产品的竞争力。所以为了保护自身的新能源产业，美国不断在新能源领域制造贸易摩擦。这使得中国许多制造新能源产品的企业蒙受巨大的损失。

三、某些发展中国家实施进口限制措施

以阿根廷为例，2011年2月，阿根廷扩大了受非自动许可证管理的产品的范围，将近200种产品的进口需要申请非自动进口许可证。目前，阿根廷对大量产品实施非自动进口许可证管理，包括自行车、自行车胎、摩托车、玩具、部分服装、鞋靴、足球、部分行李箱和手提包、部分纸张、部分家居用品、部分纱线和织物、部分机械、工具和杂项制品。近年来，中国和阿根廷的双边贸易总额有了明显的上升，双方经贸往来日益加强。然而阿根廷进口限制措施使得中阿双边贸易不确定性骤增，也给中国企业对阿根廷的出口造成严重影响。随着世界经济的持续低迷，很多发展中国家通过制定进口限制措施来减少贸易逆差，这都会给中国企业的出口增加不小的困难。