文化遗产保护和旅游发展共赢

文化遗产保护和旅游发展共赢

——文化遗产保护与旅游发展国际研讨会综述

周武忠

(东南大学旅游学系，南京210096)

【摘　要】本文就文化遗产保护与旅游开发利用和谐共生机制、文化遗产地旅游资源价值评估体系、文化遗产地旅游规划与建设、非物质文化遗产的旅游开发、历史文化名城(镇)旅游发展、文化遗产旅游开发模式、文化遗产地旅游开发形象策划、文化遗产旅游地市场营销、文化遗产旅游地信息管理等9个方面，对我国首次举办的“文化遗产保护与旅游发展国际研讨会”所取得的学术成果进行了系统的评述;作者认为，作为本次会议标志性成果的《文化遗产保护与旅游发展南京宣言》的发表，为解决“文化遗产保护与旅游发展”这个世界难题给出了积极的划时代的答案。

【关键词】文化遗产保护;旅游发展;国际会议综述;《南京宣言》

1　会议简况

2006年9月23、24日，“文化遗产保护与旅游发展国际研讨会”在中国南京东郊国宾馆召开。本次会议是由中国联合国教科文组织全国委员会、东南大学、中国南京世界历史文化名城博览会组委会联合主办，由东南大学旅游学系、南京市旅游局具体承办，并得到联合国教科文组织北京代表处、江苏省文化厅、江苏省旅游局等单位支持的一次专业学术研讨盛会，会议主题主要关注文化遗产的旅游发展。本次会议汇聚了来自澳大利亚、马来西亚、英国、埃及、荷兰等国家，以及北京、上海、广东、湖北、浙江、四川、陕西、贵州、黑龙江、广西和台湾等12个省、市、自治区的100多位旅游、文化界的著名学者、专家、业界精英和相关政府部门的领导及各大传媒记者，共同研讨世界范围内的文化遗产保护与旅游开发领域的重要议题。与会代表还实地考察了南京云锦研究所，出席了中国南京长江国际旅游节开幕式和水木秦淮龙舟赛开幕式。

研讨会开幕式上，联合国教科文组织执行局主席、中国联合国教科文组织全国委员会主任、教育部副部长章新胜首先致词。他说，文化遗产是整个人类的精神财富，是人类文明进步的历史产物，不论是物质的还是非物质的，它们都代表着一个国家、一个民族的身份和文化，保护文化遗产是我们全人类共同的崇高事业。旅游业也是人类社会发展进步的一个重要标志。旅游业不仅是拉动国民经济增长的一个重要产业，也是一个国家国民生活质量的象征，更是一个国家展示自己文化形象、一个民族展现文化底蕴的最佳窗口。保护物质和非物质遗产有利于各国展示自身历史的文明和自然地理特色，展示自身的经济与社会发展水平;有利于青年人认识和了解本国和其他国家的历史、文化和自然状况;有利于促进不同文明间的对话，促进各国人民的相互了解，促进世界和平;保护世界遗产，还有利于文化的延续，有利于自然环境的保护和生态的繁衍，有利于文化、自然环境、社会、经济协调的可持续发展。这些都说明，遗产保护是全人类交流和共同发展的重要基础。

章副部长充分肯定了举办此次国际会议的重要性，他希望我国的遗产保护工作和旅游事业发展能够按照相关国际公约中中国所承诺的那样，结合我国的国情以及经济社会发展的特点，认真地学习领会和贯彻中央所提出来的科学发展观以及构建和谐社会的总体要求，走出一条在科学研究的基础上保护与合理利用结合的新路，通过严格管理、合理开发，使遗产地的保护成为全社会的自觉行动。

南京市人民政府许仲梓副市长和东南大学刘京南副校长在开幕式上分别代表主办方致辞。他们对我国首次召开此类有关文化遗产保护与旅游发展研究的研讨会的意义给予高度评价，对此次大会的圆满成功寄予了深厚期望。出席开幕式并在主席台就座的领导和嘉宾还有：江苏省文化厅章剑华厅长、江苏省旅游局李明耀副局长、南京市政协徐纪根副主席、中国联合国教科文组织全国委员会田小刚秘书长、联合国教科文组织北京代表处文化项目专员卡贝丝女士和南京市旅游局许宏局长。

研讨会充分体现自由开放精神，分别以口头报告(大会报告和分组报告)和讨论的方式进行。会议总共进行了5个大会主题报告和20个分组报告。大会主题报告于23日早上10点准时开始，由东南大学旅游学系主任周武忠教授主持。江苏省文化厅章剑华厅长、澳大利亚达尔文大学旅游学院院长Morag McGrath、英国著名城市景观设计专家Michael Whitton、马来西亚拿督Low Kok Thai、湖北大学马勇教授先后发言。在闭幕式上，大会通过并发表了《文化遗产保护与旅游发展南京宣言》。大会取得圆满成功。

2　九大议题

本次会议共收到论文63篇。主要涉及以下9个方面的议题：

2.1　文化遗产保护与旅游开发利用和谐共生机制研究

涉及此议题的论文共有6篇。有的从我国遗产保护地的游客现状以及给遗产地带来的具体问题入手，从管理者和旅游者两方面思考游客管理的方法，探讨了使遗产地保护和旅游发展双赢的游客管理措施;有的以信息的数字化管理技术为切入点，探讨了文化遗产与旅游开发的和谐共生问题;有的从生态型旅游产品培育方面探讨了世界文化遗产与生态型旅游产品的和谐机制;有的以全局性的战略眼光分析了文化遗产保护与旅游开发利用的和谐共生机制。如埃及驻中国大使馆旅游事务参赞纳赛尔博士的《文化遗产保护与旅游开发和谐共生机制》一文，就如何使旅游开发与埃及丰富的文化遗产保护达到和谐展开论述。简要介绍了埃及几处著名的文化遗产，参照埃及政府政策和专业人士在这方面的看法，研究了旅游开发和遗产保护的共生机制。北京工商大学商学院旅游系王敬武从旅游的视角，通过对文化遗产旅游属性的深入分析，确定了文化遗产旅游为限定性的旅游类型，并将限定性旅游的基本理论纳入了生态平衡旅游理论，并据此揭示了文化遗产旅游的基本规律，以及文化遗产的保护与旅游开发利用的基本机制。

2．2　文化遗产地旅游资源价值评估体系研究

以此议题为中心的论文共有2篇。湖北大学旅游规划发展研究院的马勇和李莉对文化遗产地旅游资源价值评估体系进行了研究。论文从文化遗产地旅游资源价值评估的意义入手，构建了评估指标体系，并利用层次分析法，对其进行了系统、整体的量化评估，为文化遗产地旅游资源的开发和保护提供了基础资料和科学依据。达尔文大学的Morag McGrath以澳大利亚阿利斯·斯普林斯(Alice Springs)为研究对象，对遗产旅游的经济价值进行了科学评估。

2．3　文化遗产地旅游规划与建设

本次会议涉及文化遗产地旅游规划与建设的论文数量最多，共有28篇。其中比较有代表性的论文主要有：西北大学经济管理学院的余洁、李树民通过分析自然文化遗产地旅游建设用地失控的原因，提出借鉴海外土地发展权制度，在遗产地内配置土地发展权的补偿机制建议，作为遗产地控制旅游建设用地的有效管制方法。东南大学建筑设计研究院城市规划博士生李常生和台湾东海、逢甲大学讲师李逢时的论文《台湾苗栗旧铁道与客家庄文化结合发展旅游规划论述》，以台湾中部苗栗县经裁弯取直以后的旧铁道为研究对象，计划将此文化遗产经过适度的改造投入到旅游的示范点中。东南大学旅游学系周武忠的《城市历史地段旅游规划研究》一文，以扬州笔架山、明清古城，南京梅园片区、夫子庙，镇江西津渡等城市历史地段的旅游规划实践为基础，探讨了不同类型城市历史地段旅游规划的方法论和旅游发展的创新思路和策略。南京大学国土资源与旅游系张捷及清华大学建筑学院赵勇等以建设部《历史文化名镇村保护规划编制技术导则》(草案)为例，对景观意象导向型古镇遗产保护与可持续规划理论进行了初步研究。东南大学旅游学系喻学才教授提出了中国文化遗产保护传统的七大特征。扬州市政协副主席、市旅游局局长王克胜《弘扬扬州运河文化，打造扬州“运河之旅”》一文就开发古运河旅游提出了一些积极的建议和设想。东南大学人文学院副院长张天来教授对南京文学资源的独特价值进行了论述，并且阐述了其对文化南京建设的重要意义。

2．4　非物质文化遗产旅游开发研究

非物质文化遗产旅游开发研究方面的论文共有4篇。有的对2006年国家公布的首批国家非物质文化遗产的类型和分省分布情况、旅游价值评价等进行了研究;有的对金箔锻制技术的保护与开发提出了宝贵的建议;有的以具体城市的案例研究为背景研究了民俗旅游与非物质遗产保护的和谐共赢问题。如东南大学旅游学系贾鸿雁的论文《论我国非物质文化遗产的保护性旅游开发》，认为建立健全由法律机制、行政机制、规划机制、经济机制、教育科研机制构成的保障机制是实现非物质文化遗产保护性旅游开发的必要之举。

2．5　历史文化名城(镇)旅游发展研究

关于历史文化名城(镇)旅游发展研究的论文有2篇。南京大学张捷教授对景观意象导向型古镇的遗产保护与可持续规划理论进行了研究。广西大学商学院旅游管理系杨永德和广西师范大学历史文化与旅游学院陆军的论文《桂林市历史文化名城旅游发展研究》以历史文化名城桂林市旅游发展为背景，就历史文化名城旅游发展过程中存在的保护与开发、传统文化与现代化、无形的文化特质与有形的旅游产品转化的悖论进行了探讨与修正。

2．6　文化遗产旅游开发模式研究

涉及文化遗产地旅游开发模式研究的论文有4篇。北京第二外国语学院邹统钎教授以京西古村川底下为例，进行了古村落文化遗产旅游发展模式的研究。贵州大学旅游系讲师宋章海的论文《强化社区参与在我国遗产旅游地中的有效作用》，立足我国遗产旅游地忽视社区参与所导致的问题，从社区参与在遗产地旅游发展中的作用角度，提出了遗产地社区参与的模式和思路，探讨了社区参与的有效性问题。南京市规划设计研究院的李辉和洪静的论文《基于工业遗产地的休闲景观开发模式探析》，对工业遗产地主要的开发模式及其具体案例进行了分析。邢定康、陆乃高和李致磊等针对文化遗产旅游开发中的常见问题，以南京浡泥国王墓为例探讨了文化遗产旅游开发中的适宜模式。

2．7　文化遗产地旅游开发形象策划研究

钟山职业技术学院姜锐、贺云对文化遗产地旅游开发之形象策划进行了研究，论文主要介绍了文化遗产地的形象类型、形象支持系统，并运用形象系统理论分析了根据不同文化遗产地的特点进行形象设计与策划的典型案例。

2．8　文化遗产旅游地市场营销研究

以此为中心议题的论文有2篇。南京财经大学旅游管理系万绪才对南京市文化旅游产品结构及配置问题进行了较为深入研究。上海师范大学旅游学院崔岩凝提交的论文《申报世界遗产之营销透析》，认为要正确认识和处理申报世界遗产与区域旅游营销之间的关系，在遗产保护的前提下量力而行。

2．9　文化遗产旅游地信息管理研究

关于遗产旅游地信息管理研究的论文有4篇。首都经济贸易大学工商管理学院旅游管理系张祖群和吉林师范大学旅游与地理科学学院赵明对中国黄土地区古村落(人类家园)环境解说系统进行了展望。浙江大学计算机学院鲁东明和刁常宇的论文《数字化技术促进文化遗产保护与旅游开发和谐共生》首先介绍了数字化技术在文化遗产保护和文化遗产旅游开发中的应用;之后概要介绍了浙江大学在敦煌、金沙、河姆渡、良渚等文化遗产的数字化技术应用情况，并对数字化技术促进文化遗产保护与旅游开发和谐共生的前景进行了展望。东南大学旅游学系钟行明的论文《世界文化遗产地旅游解说系统与可持续旅游发展研究》从旅游解说系统的角度来阐述旅游解说系统如何促进世界文化遗产地可持续旅游发展，并论述了世界文化遗产地旅游解说系统的保障体系。

3　标志性成果

在为期一天的学术报告和分组讨论中，无论是专家学者，还是政府官员或者普通的与会代表，都围绕文化遗产保护与旅游发展这个主题和上述几大议题进行了积极的讨论，并且取得了可喜的成果。作为本次会议标志性成果的是《文化遗产保护与旅游发展南京宣言》的发表——这为解决“文化遗产保护与旅游发展”这个世界难题给出了积极的划时代的答案!

《文化遗产保护与旅游发展南京宣言》认为：文化遗产是人类文明的见证和民族精神的财富，是不可再生的珍贵资源，文化遗产保护是人类共同的崇高事业。通过旅游，可以加强公众对文化遗产重要地位及价值的社会认知度，延续遗产文脉，传承人类文明。不丧失原真性的，科学、合理的旅游发展在更大层面上有利于文化遗产保护。文化遗产旅游必须在科学规划的前提下进行，要在政府层面建立一套针对文化遗产资源和旅游发展的新的管理体系，运用科学的规划、有效的法律手段、合理的政策、科学的指导，促进文化遗产旅游的可持续发展。要正确处理保护、利用与发展的关系，多角度挖掘遗产地的旅游价值。要大力加强宣传与教育，通过加强对旅游者、旅游经营管理服务人员和遗产地居民的教育，增强各界对文化遗产保护的意识，形成文化遗产保护的合力。文化遗产旅游在我国乃至世界的旅游业发展体系中扮演着重要角色。呼吁汇集政府、学术界、新闻界、文化遗产旅游相关职能部门的力量，共同促进文化遗产旅游，服务于人类文明的传承，让文化遗产地发挥更大的价值。

4　几点启示与感想

本次大会具有以下几个特点：①会议组织具有较强的学术性。本次研讨会在议程安排上着意体现学术性，从而形成了会议紧凑、务实和重学术的特点。与会代表普遍反映这是一次较为成功的国际性学术会议。②会议主题突出又涉猎广泛。大会在短短一天的日程当中，还安排了分组讨论会，论题涉及文化遗产保护与旅游开发利用和谐共生机制等9个议题。正如大会名誉主席章新胜在本次会议的致辞中所说：“通过此次会议，能够为遗产保护与旅游发展这个世界性难题的解决提出很多富有建设性的意见;并将会对当今中国遗产保护和旅游协调发展产生积极的影响，为中国实现遗产保护和旅游发展共赢以及良性互动协同共生做出应有的贡献!”③学者队伍呈现多元化。诚如大会执行主席周武忠教授所说“从本科生到博士生，从助教到教授，从北京第一个女村官到南京的市长，撰写论文积极认真的态度令人感动!”学者队伍的多元化对于我们更加全面地认识本次会议的主题有重要意义。

当然，从会议征文与召开的全过程来看，也有值得我们深思的问题。一是旅游学的基础理论研究问题，从会议提交的论文来看，国内外学者对旅游基础理论尤其是针对文化遗产旅游开发过程中的基础理论问题研究的关注依然不够，应用研究与案例研究占据了绝大部分比重。近年来，国外很多学者已经在这方面取得了一些突破，形成了大量的科研成果。相比之下，国内学者还需要在旅游基础理论的研究上多下些工夫。正如有些学者所说，当一个具有巨大规模和明显特殊性的领域被众多的学者研究了如此长的时间，当这个领域已经被人们普遍地带入到学术丛林并纳入到本科和研究生教育体系当中，倘若不积极地进行基础理论的研究，不谋求尽快做理论上的综合，这个学科就无法成就，人们的研究就永远处于幼稚状态⁽¹⁾。二是中国内地旅游学者的国际交流问题，本届大会吸引了不少国内外知名学者前来参加，但是由于语言的限制，许多学者没有条件实现预期中的自由交流和热烈讨论，会议中间也出现了不应有的延误。在全球一体化进程日益加快的今天，作为学者，应当尽快消除在语言沟通方面的障碍，努力使自己成为一个具有国际水准的旅游研究专家。

【注释】

(1)卢昌崇，谢彦君，李仲广.全球旅游发展框架中亚太旅游业发展战略的多维比较研究——亚太旅游协会第八届年会综述.旅游学刊，2002(5)