资源富集区的开发与发展

四、资源富集区的开发与发展

区域开发到发展是一个渐进的过程。开发是关键，发展是目的。区域开发从传统的资源开发片面追求经济高速增长，采用劳动密集型和资本密集型开发模式，演变到目前的以技术密集型为持续发展的战略模式。可持续发展战略已成为当前区域开发的理论基础。资源富集区的开发与发展也从原始性、盲目性、持续性开发走向集约技术性开发，这为资源富集区域开发开辟了新的发展方向。一般来说，大多数资源富集区域，自然生存环境基础薄弱，技术力量不足，可持续发展的支持能力低下，这些都给可持续发展增加了难度。

对于特定区域来说，发展与开发是一种相辅相成、互为因果的关系，开发的目的是为了发展，而发展的途径要靠开发，从这种意义上来说，区域发展与区域开发表现为目标与手段的关系。

1．开发是发展的基础，再开发是再发展的前提

任何一个区域的发展首先均是从自然资源的综合开发利用开始的，离开资源开发的区域发展是缺乏发展活力、自我发展能力和发展后劲的发展，只有资源开发工作做好了，才能为区域进一步发展奠定坚实基础，才能为发展创造一系列先决条件。同样，已开发和已发展地区的再发展亦以再开发为前提。这里的再开发主要是指新发现资源的开发、已发现但开发难度大而技术水平又不到位的资源的开发、市场的开发、新产业的开发和新的创新领域的开发等。再开发的开发难度比初开发要大得多，但一旦开发成功，所获得的发展绩效要比初开发高得多。柴达木地区从20世纪50年代起开始开发至今，经历了两轮的大开发，目前以西部大开发为契机，展开了柴达木历史上新一轮的开发。20世纪50年代的开发是对资源富集处女地的开发，手拿简陋的工具，面对着遍地的财富，无止境地开发。虽然，这种开发方式使资源的利用率低，浪费大，但在当时确实是解了国家的燃眉之急，也为柴达木地区的发展创建作出了贡献，为新一轮的开发奠定了基础。随着开发的深度与广度的展开，资源的逐渐耗竭，对新一轮的开发在技术上、创新上的要求也愈高，难度也愈大，但资源对经济发展的贡献也愈大。

2．发展是开发的深域和广域的延伸，再发展是再开发的升华

发展是人类永恒的主题。区域开发过程中未曾完成的目标通过区域发展付诸实践，区域开发不论从广度还是从深度来讲都是片面肤浅的，开发目标也是相对单一的，客观上都需要通过区域发展拓宽发展范围，深化发展领域，并将单一目标转变为多极目标和终极目标。那种只顾区域开发而忽视区域发展的地区，势必会在社会经济活动中“半途而废”，更不可能最大限度地发挥区域优势。柴达木地区盐湖资源的开发就是在盐化工发展的基础上得到深化和进一步开发的。

总之，区域开发是实现区域发展的根本途径，是区域发展的必由之路。区域发展是区域开发欲达之最终目标。资源富集区占据了资源的优势，我们必须坚持区域的开发与发展并重的原则，以资源促开发，以开发促发展，以发展促进新的开发，唯有这样才能推动区域系统朝着有序健康、持续高效和良性循环的方向发展，才能以良好的形象稳做带动相邻区域发展的推动机。