4.4.3 工业园区发展有赖于园区内形成产业集聚
工业园区的发展有赖于集聚的形成,而工业园区本身又是产业集聚发展的载体,且对产业集聚的发展也有强化作用。
1)工业园区具有形成产业集聚的可能条件
当前,国内理论界和行政界已形成普遍的认识,认为工业园区是形成地方产业集聚的主要载体。研究表明,产业集聚在空间上的表现形式是相关产业和支撑机构在地理上的集中,因而,产业集聚形成和产业集聚效应得到发挥的第一条件是产业在地理上的聚集性。
我国具有在工业园区发展产业集聚的最基本条件。首先,我国目前有上万个工业园区,尽管它们存在着种种问题,但通过对工业园区进行专业化的产业调整,比较容易培育出产业集聚,这为工业园区培育与发展产业集聚创造了条件;第二,由于历史原因,我国的工业园区内的产业布局颇为分散,众多产业的集中度都很低,这为不同园区发展不同的产业集聚都准备了或多或少可供利用的生产要素;第三,我国快速成长的、巨大的、多层次的、多区域的市场,为各层次的产业都提供了一定的发展空间;第四,各地政府对发展本地经济都表现出高度的热情,这为工业园区发展产业集聚提供了丰富而良好的组织资源。此外,我国的浙江省和珠三角地区产业集聚的成功发展,为工业园区产业集聚发展提供了宝贵的经验和学习的典范(10)。
2)工业园区发展有赖于园区内形成产业集聚
在区域竞争日趋激烈的今天,产业集聚已成为提高区域竞争力的重要途径。世界各地包括我国各地区在工业化进程中,都把培育和发展产业集聚当作政府推进工业化的一项非常重要的工作。那产业集聚通过怎样的载体才能得以快速有效地实施呢?罗伯特·巴泽尔指出企业群内协同的4种形式:资源或业务行为共享、营销与研发的扩散效益、企业相似性、企业形象共享。与孤立的投资项目相比,协同可以创造远高于资本成本的收益(11)。波特(1997)将业务单元之间的关联分为有形关联(基于价值链中技术、共同客户资源的共享)、无形关联(不同价值链之间管理技巧和知识技能的共享)、竞争性关联(实际或潜在的竞争对手)(12)。从实际发生的共享行为及其创造竞争优势的方式分析,有形关联可进一步分为生产关联、市场关联、技术关联、采购关联、基础设施关联(财务、法律、人力资本等)。波特认为,当共享行为对成本状况与差异化驱动因素产生影响时,共享能带来竞争优势。但是,协同效应是在一定支撑条件下产生的,它是由组织结构而不是技术或企业规模决定的。产业关联性以及源于共同利益的相互依附和相互信任是最基本的条件。因此,工业园区发展必须从产业组织形式着手,去寻找有效途径。产业集聚作为实现企业间有效协作的组织形式,是推动工业园区发展的必然选择。产业集聚的组织形式及其机制对于工业园区发展具有重要的影响。
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